Создается реестр налоговых накладных

Последовательно, шаг за шагом, идет процесс подвижек в администрировании налога на добавленную стоимость. Причины понятны — слишком большим бременем на государственную казну ложится неоправданное возмещение сумм налога из бюджета либо «искусственное» занижение платежей за счет различных манипуляций.

По статистическим данным, в налоговых органах Украины на 1 сентября этого года учитывались 314 779 плательщиков НДС. Вместе с тем, более 80 процентов оборотов по налогу на добавленную стоимость формируют всего 10—15% плательщиков. Понятно, что именно их операциям должны уделять наиболее пристальное внимание контролеры.

Предложение создать единый реестр налоговых накладных рассматривается давно. Соответствующие положения включаются в проекты законодательных актов, в том числе в проект Налогового кодекса. Реально этот вопрос возможно решить при достижении соответствующего уровня электронного документооборота, с соответствующим доступом к информации реестра заинтересованных пользователей — как плательщиков, так и налоговых органов.

С 1 ноября 2009 года Общий реестр налоговых накладных становится реальностью, что подтверждено распоряжением КМУ №1178-р от 23.09.2009 г. Порядок ведения реестра установит Государственная налоговая администрация Украины.

Внедрение регистрации налоговых накладных предусмотрено осуществить в три этапа. С 1 ноября 2009 года регистрации в Общем реестре подлежат налоговые накладные с сумой НДС свыше 1 млн. гривен, с 1 января 2010 года — с суммой свыше 500 тыс. грн.; с 1 апреля 2010 года — свыше 100 тыс. грн.

Предусмотрено, что покупателю товаров (услуг) налоговая накладная будет выдаваться только после внесения соответствующей информации в реестр. При этом покупатель будет иметь возможность сопоставить информацию в полученной им налоговой накладной с данными реестра, прежде чем отразить ее в своей налоговой отчетности.

По фактам выявляемых с помощью реестра несоответствий предусмотрено право налоговых органов проводить проверки, по итогам которых и будет приниматься решение: подтверждается или не подтверждается право плательщика налога — покупателя на включение сумм налога на добавленную стоимость в состав налогового кредита.

Государственной налоговой администрацией Украины разработан порядок представления налоговых накладных для регистрации в реестре. Процедура регистрации заключается в представлении налоговых накладных в центр обработки электронных отчетов ГНА Украины — в электронной форме, с использованием электронной цифровой подписи. Аналогичный порядок используется при подаче налоговой отчетности в электронном виде через Интернет.

Если плательщик НДС еще не оценил удобства и целесообразность электронной формы отчетности, пока сдает отчеты по старинке на бумажных носителях, то для выполнения обязательных требований распоряжения №1178 ему необходимо получить средства электронной цифровой подписи в аккредитованных центрах сертификации ключей и передать усиленные сертификаты ЭЦП по месту своей регистрации. Перечень центров размещен на веб-сайте ГНА Украины.

Дополнительную информацию, консультации по практике выполнения положений нововведенного порядка регистрации налоговых накладных, а также по конкретным вопросам подачи налоговой отчетности в электронном виде плательщики могут получить в налоговых инспекциях по месту налогового учета.

Специализированная ГНИ по работе с крупными плательщиками налогов в г. Одессе