|
|
   |
Услуги по техническому обслуживанию лифтов в домах жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) и объединений собственников многоквартирных домов (ОСМД) города стали в 2008 году центральной темой, обсуждаемой руководителями этих организаций. С января этого года основной производитель этой услуги ОАО «Одессалифт» поднял цену на техобслуживание лифтов почти в три раза, другие «игроки» на этом рынке тоже начали пересматривать стоимость своих услуг в сторону увеличения.
ПРИЧИНЫ увеличения цены очевидны — дорожает буквально все, и рассчитывать на то, что лифты не подвластны законам рынка, было бы наивно. Другой вопрос, почему в три раза подняты цены в домах ЖСК/ОСМД, а в домах коммунальной собственности (т.е. которые обслуживают жилкоммунсервисы) — только на 64%, что тоже не мало. Причины скачкообразного изменения цены связаны с тем, что депутаты городского совета и его исполнительный комитет никогда не имели ни реальной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства города, ни политики ценообразования на жилищно-коммунальные услуги — как одного из основных инструментов в реализации этой программы.
В таких условиях планомерный пересмотр цен, с учетом объективных факторов, заменяется принципом «когда гром грянет». Вот в январе 2008 года он и «грянул». Тучи начали сгущаться еще в 2005 году, когда Кабинет Министров Украины своим постановлением «О порядке формирования тарифов на содержание домов, сооружений и придомовых территорий» № 560 от 12.07.2005 года определил, что тариф на базовый лифт (пассажирский лифт на девять остановок со сроком его эксплуатации не более 15 лет) разрабатывает производитель услуги, а Государственная инспекция по контролю над ценами дает заключение об их обоснованности. ОАО «Одессалифт» в 2007 г. получил от Государственной инспекции по контролю над ценами заключение, в котором стоимость полного технического обслуживания одного базового лифта составила 262,81 грн. Но это для лифтов, отработавших не более 15 лет. Учитывая, что абсолютное большинство лифтов отработали более 15 лет, стоимость их технического обслуживания, в соответствии с порядком определения стоимости технического обслуживания лифтов и систем диспетчеризации, утвержденным приказом министерств строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 09.11.2006 г. № 369, увеличивается на коэффициент срока службы и другие коэффициенты в зависимости от конструктивных особенностей лифтов. Другими словами, стоимость технического обслуживания лифта существенно зависит от сроков его эксплуатации, и чем дольше этот срок, тем дороже обходится эксплуатация лифта, это как старая автомашина. Вот и получается, что чем старее лифт, тем чаще жильцы многоэтажек ходят пешком и платят за это в два раза дороже. Естественно, возникает вопрос: почему такая несправедливость и что делать?
С несправедливостью городские власти разобрались быстро, утвердив тариф на сессии городского совета в сумме 275 грн. за техобслуживание одного базового лифта, повышающие коэффициенты, учитывающие срок эксплуатации лифта, решили не применять. Поэтому в домах коммунальной собственности лифты подорожали на 7 коп. и сегодня жителям этих домов обходятся в 18 коп. с одного квадратного метра общей площади квартиры. Ну а в домах ЖСК/ОСМД, здесь все по «закону», коэффициенты применили и получили стоимость за один базовый лифт от 20 до 33 коп. с одного квадратного метра в зависимости от срока эксплуатации лифта и его конструктивных особенностей.
Можно предположить, что депутаты городского совета, «избранники народа», в том числе и народа, проживающего в домах ЖСК/ОСМД, возмутятся такой несправедливостью и примут соломоново решение, которым срочно исправят эту досадную ошибку. Действительно, на сессии городского совета, которая состоялась 5 апреля 2008 г., депутаты утвердили Программу социально-экономического развития Одессы, где вместо 25 млн. грн., предусмотренных «Программой модернизации и капитального ремонта лифтов г. Одессы на 2008 год», принятой ими же в 2007 году, они оставили на замену и модернизацию лифтов только 11 млн. грн. В результате 145 лифтов города, отработавших более 25 лет, не будут модернизированы, а значит, будут больше простаивать, чем работать, и за это удовольствие придется платить в два раза дороже. Не отстает от одесских депутатов и Кабинет Министров Украины, который на общегосударственную программу модернизации и капитального ремонта лифтов не выделил ни одной гривни. Поражает «логика» принятых решений. Остается только надеяться на то, что депутаты Одесского городского совета в счет 100 тыс. грн., которые каждый из них получил в свое распоряжение из средств городского бюджета, наймут «лестничных рикш» для переноса граждан, живущих в домах с неработающими лифтами. С несправедливостью кое-что прояснилось, а наш извечный вопрос — «Что делать?» — нуждается в ответах.
Ассоциация «Одесский жилищный союз», в состав которой, входит более 300 ЖСК/ОСМД г. Одессы, понимает, что воздействовать на лифтовиков методами Одесского исполкома не может не только потому, что силы явно не равные. Одно дело исполком, который у ОАО «Одессалифт» может «оторвать» вместе с лицензией все, что захочет. И другое положение у председателя ЖСК/ОСМД, на которого жмут жильцы дома, чтобы и лифты работали, и платили, как в домах местных советов, а с другой стороны — ОАО «Одессалифт», который поставил условие — или подпишешь договор, или отключим лифты. Ситуация — не позавидуешь. Но и потому, что метод «административного выкручивания рук» не приемлем в условиях пусть и «дикого», но рынка, и особенно для Одессы. Одно не учло ОАО «Одессалифт»: ЖСК/ОСМД города объединились в ассоциацию, общее количество их лифтов превышает 650 единиц, и годовая стоимость их технического обслуживания составляет около 3 млн. гривен, а качество предоставляемых ими услуг значительно ниже заявленной стоимости. При таких условиях лифтовикам придется считаться с мнением кооперативов и объединений и пойти на уступки или уйти с этого рынка.
На каких принципах производителям и потребителям услуг технического обслуживания лифтов следует строить свои отношения?
1. Сторонам следует помнить, что гражданам без лифтов жить очень тяжело, особенно пожилым. Но лифтовики без работающих лифтов выжить вообще не могут. Таким образом, в первую очередь, следует учитывать интересы граждан, которые оплачивают работоспособность лифтов, а потом интересы лифтовиков.
2. Лифт — это очень дорогой механизм, срок эксплуатации которого соизмерим со сроком службы многоквартирного дома, и политика эксплуатации лифта должна предусматривать максимальное сохранение его ресурса, а не интенсивный износ за счет экономии на его техническом обслуживании.
3. Все равно придет время, когда лифт потребует модернизации, замены или капитального ремонта. Задача государства и органов местного самоуправления — честно и ответственно проинформировать население о своем участии или неучастии в модернизации, замене или капитальном ремонте лифтов на длительную перспективу. Только располагая такой информацией, собственники лифтов и эксплуатирующие организации смогут выстроить свои отношения так, чтобы обеспечить их работоспособность и необходимое финансирование.
Реализовать эти принципы возможно только при постоянном сохранении интересов сторон, что реализуется через конкурсную модель выбора исполнителя услуги по техническому обслуживанию лифтов.
Правление ассоциации видит выход в проведении конкурса среди организаций Украины, имеющих лицензии на техобслуживание лифтов. Целью конкурса является выбор производителя/исполнителя услуг по техническому обслуживанию лифтов в домах ЖСК/ОСМД г. Одессы. Переход на конкурсные условия заключения договоров позволит минимизировать негативные влияния органов местного самоуправления на финансово-хозяйственную деятельность кооперативов и объединений, сохранить ресурсы лифтов и получить приемлемую для сторон по договору цену при достаточном качестве.
Критерии отбора претендентов будут определены конкурсной комиссией, в состав которой вошли председатели ЖСК/ОСМД города и специалисты. Предположительный срок проведения конкурса — август 2008 г.
Обращаюсь к руководителям ЖСК/ОСМД г. Одессы с предложением учитывать результаты конкурса при заключении договоров на техническое обслуживание лифтов. Только сплоченность и организованность обеспечат защиту наших интересов.
Евгений МАЛЬНЕВ.
Председатель ассоциации «Одесский жилищный союз».