|
|
   |
Тема ХI конференции органов самоорганизации населения (СОН) г. Одессы, которая состоялась на прошлой неделе, — «Формирование гражданской позиции на местном уровне — залог успеха реформы местного самоуправления. Децентрализация = Самоорганизация».
В ходе конференции, в которой принимали участие 143 делегата от 45 зарегистрированных в Одессе органов СОН, были подведены итоги деятельности органов самоорганизации за год. За пятнадцать лет своего существования в Одессе органам СОН есть чем гордиться. Как отметил председатель Всеукраинской ассоциации содействия самоорганизации населения Андрей Крупник, Одесса занимает лидирующее положение по работе с органами СОН. Именно в Одессе впервые родилась городская ассоциация органов самоорганизации населения, была принята первая в Украине Программа содействия развитию органов самоорганизации, в нашем городе был впервые создан и до сих пор действует самостоятельный исполнительный орган местного самоуправления.
Городской голова Геннадий Труханов рассказал о тех проектах, которые реализуются по инициативе и при содействии органов СОН: ремонт дорог в отдаленных районах города, восстановление уличного освещения, открытие амбулаторий. По инициативе членов ОСОН городская власть начала ремонт Хаджибейской дамбы. По словам Г. Труханова, именно органы СОН являются составной частью системы местного самоуправления, а их руководители — первичным звеном взаимодействия местного самоуправления с населением.
В Одессе территория, охваченная деятельностью ОСОН, уже составляет более 80 процентов общегородской площади. При участии ОСОН успешно решаются вопросы сохранения и развития культурных традиций, национально-патриотического воспитания молодежи, расширяется сеть центров внешкольного обучения. Органы самоорганизации, используя свой потенциал, привлекают дополнительные внебюджетные средства для оказания социальной помощи нуждающимся одесситам. В этом им способствует участие в конкурсе социальных заказов, позволяющее объединить усилия городской власти и жителей микрорайонов для улучшения сферы ЖКХ, благоустройства города, социальной защиты горожан.
Так, ОСОН «Марсельский» успешно контролирует предоставление жителям микрорайона услуг по обслуживанию домов и придомовой территории. Созданные при ОСОН «Балтский», «Дмитриевка», «Чубаевка», «Суворовский» и «Преображенский» обслуживающие кооперативы успешно решают вопросы благоустройства территорий частной застройки. Такие же бригады созданы в комитетах микрорайонов «Ближние Мельницы» и «Сахарный». Заслуживает внимания положительный опыт решения социальных вопросов жителей комитета микрорайона «Черемушки». Перечень добрых дел, которыми занимаются органы ОСОН, можно продолжать и дальше.
Однако есть и проблемы, которые невозможно решить без помощи городской власти. Пока не решается на надлежащем уровне реализация полномочий ОСОН по контролю качества предоставляемых услуг ЖКХ и ремонтных работ в жилом фонде. А ведь это очень важно, говорили делегаты конференции, учитывая создание ОСМД и появление на рынке услуг частных управляющих компаний. Но, к сожалению, механизм реализации законодательно закрепленных полномочий ОСОН на местном уровне в этой сфере отсутствует.
Говорили выступающие и о непонимании некоторыми городскими чиновниками сути органов самоорганизации населения, их роли и задач, о попытках возложить на комитеты самоорганизации населения несвойственные им функции коммунальных предприятий и обслуживающих организаций. До сих пор некоторым органам СОН не переданы в оперативное управление необходимые им помещения.
Секретарь комитета микрорайона «Юго-Западный массив» Нина Осипова обратила внимание на участие ОСОН в благоустройстве города и, в первую очередь, в районах частной застройки, где чаще всего образуются стихийные свалки. По ее словам, практика составления админпротоколов председателями ОСОН себя не оправдала, этим должна заниматься соответствующая городская служба.
По итогам конференции была принята резолюция, в которой, в частности, говорится, что сложившаяся в Одессе практика взаимодействия городской власти и органов самоорганизации населения в решении самых сложных вопросов городской жизни получит свое дальнейшее развитие.
Валентина Онькова