|
|
   |
Парламентско-правительственный кризис в Украине формально начался 16 февраля во время голосования в Верховной Раде по отчету премьер-министра А. Яценюка, однако назревал давно, чуть ли не с самого начала формирования парламентской коалиции и избрания правительства 27 ноября 2014 года. Но сегодня коалиционные и оппозиционные политические силы настолько увлеклись азартным противостоянием, амбициозным пиаром и борьбой за свои узкопартийные и клановые интересы, что уже забыли о том, для чего они пришли в парламент.
Уровень политической антикультуры наших «народных избранников» просто шокирует. Стиль взаимоотношений между некоторыми депутатами, политиками и государственными служащими нельзя назвать нормальным и цивилизованным. И это никак не может способствовать доверию украинского народа к власти, не говоря уже о том, что такое недостойное поведение отдельных украинских чиновников не улучшает международный имидж Украины, не способствует ее европейской интеграции и облегчает Кремлю возможность вести информационную войну против нашего государства.
Иногда депутаты дают сами себе весьма объективную характеристику. Так, лидер Радикальной партии и ее фракции в парламенте О. Ляшко, выступая 17 марта с трибуны ВР, сказал: «Какие же мы с вами папуасы недалекие, примитивные пигмеи, которые пришли в этот зал! К сожалению, мы не можем видеть дальше своего носа, ссоримся между собой и не видим какая ситуация». А на своей странице в Facebook О. Ляшко написал: «Не надо и Путина. Примитивные пигмеи-политики сами уничтожат Украину своими внутренними распрями и противостоянием». С такими характеристиками О. Ляшко трудно не согласиться. Главный радикал достаточно часто говорит правильные вещи, но не всегда их подтверждает своими действиями или действиями своей партии. На наш взгляд, если бы его фракция вернулась в коалицию, то нынешний кризис был бы исчерпан.
Развитие Украины не может быть успешным, если ею руководят элементарно непорядочные, некультурные, неинтеллигентные и профессионально непригодные люди, которые по партийным ступеням пробрались в высшие эшелоны власти. Однако я не хочу этим сказать, что весь украинский политикум похож на террариум. Большая часть украинских политиков, депутатов и чиновников являются патриотами, порядочными и высококвалифицированными специалистами. Если бы это было не так, то мы бы не имели тех, хотя пока и небольших, но неоспоримых успехов в работе команды президента П. Порошенко, премьер-министра А. Яценюка и Верховной Рады. И это дает нам надежду на то, что у нас есть достаточный кадровый потенциал для поступательного развития государства. Но очень важно, чтобы этот потенциал был реализован, чтобы социальные лифты выносили способных, патриотических и порядочных людей на высшие ступени украинской власти всех уровней.
Сегодня в украинской политике мы наблюдаем определенное дежавю — все хорошо начинается, но не очень хорошо заканчивается. Вспомним, как хорошо начиналось президентство В. Ющенко и премьерство
Ю. Тимошенко в первой половине 2005 года и как оно позорно закончилось в 2010 году. Если бы тогда этим двум влиятельным политикам и чиновникам хватило ума и совести договариваться и совместно работать для Украины, а не непрерывно спорить, то Янукович не был бы президентом, мы бы не потеряли ни Крым, ни Донбасс и, возможно, были бы уже и в Евросоюзе, и в НАТО.
Возможно, я ошибаюсь, но мне кажется, что и сегодня личные бескомпромиссные амбиции Юлии Владимировны превалируют над ее государственным мышлением. Сегодня с упорством, достойным лучшего применения, Юлия Владимировна добивается любой ценой отставки своего бывшего соратника с поста премьер-министра, забыв, что с декабря 2012-го по март 2014 года, пока она находилась в тюрьме, А. Яценюк был руководителем фракции ВО «Батькiвщина» в Верховной Раде. Наверное, сегодня Юлию Владимировну вдохновляют высокие рейтинги ее политической силы и ее лично. Но все мы знаем, что достаточно легко повысить рейтинг той или иной политической силы за счет популизма и критиканства: «все пропало!». Однако когда приходится брать на себя ответственность за состояние дел в государстве, то рейтинги стремительно падают.
Сегодня мы не должны позволить украинским политикам повторить то, что произошло в 2005 году между В. Ющенко и
Ю. Тимошенко. Вспомним, как все хорошо и обнадеживающе начиналось после внеочередных парламентских выборов 26 октября 2014-го. Выступая 27 ноября на открытии первой сессии нового состава Верховной Рады восьмого созыва, Президент П. Порошенко отметил, что «за последний год оформился один из главных факторов устойчивого развития — стабильное, устойчивое, демократическое украинское политическое сообщество». Где это сообщество сегодня и в каком оно состоянии? Тогда впервые в истории независимой Украины депутатский состав Верховной Рады был обновлен более чем на 50 процентов и было сформировано проевропейское конституционное большинство — коалиция в составе 302 депутатов. В этот же день народные депутаты 341 голосом поддержали представление П. Порошенко о назначении А. Яценюка на должность Премьер-министра Украины.
И где теперь эта коалиция? И что теперь с «правительством Яценюка»? Разбежались и рассорились, каждый со своими личными «незапятнанными идеалами и принципами», бросив на произвол общее дело — спасение Украины.
Но вернемся к тому, что произошло в парламенте месяц назад — 16 февраля. Получасовой отчет А. Яценюка в ВР в этот день был чисто формальным, поскольку все уже много раз слышали от него в различных вариациях то, что он сказал. Затем еще более трех часов выступали депутаты, председатели парламентских комитетов и лидеры фракций, которые в основном беспощадно, а иногда истерически и оскорбительно критиковали премьера и правительство. При этом утверждали, что правительство Яценюка и он лично «потеряли народное доверие». Но на самом деле народное доверие потеряли все ветви украинской власти, включая парламентскую, президентскую и судебную. И вообще у нас нет «правительства А. Яценюка», у нас есть коалиционное правительство во главе с
А. Яценюком, за результаты деятельности которого должны в равной степени отвечать все парламентские фракции, и прежде всего крупнейшая фракция БПП, которая представлена в правительстве 11 министрами.
Как известно, в завершение «исторического и истерического заседания» Верховной Рады 16 февраля состоялось голосование: 247 народных депутатов признали работу правительства и премьера неудовлетворительной, но за резолюцию о недоверии правительству голосов «почему-то» не хватило: отставку правительства поддержали лишь 194 депутата при необходимости 226 голосов. Это вызвало удивление, растерянность и возмущение как в парламенте, так и по всей стране.
Сразу после голосования лидеры фракций «Самопомощи», Радикальной партии и «Батькiвщини» обвинили президента и премьера в «сговоре с олигархами». В эфире различных телеканалов и в соцсетях начали распространяться различные конспирологические версии об «олигархическом перевороте», о «договорняке» между премьером и президентом, поскольку, мол, новые парламентские выборы невыгодны для них и их политических сил. 16 февраля в эфире одного из телеканалов Ю. Тимошенко даже заявила, что народным депутатам якобы предлагали взятки в размере 1 млн. долл., чтобы они не голосовали за отставку правительства А. Яценюка. При этом лидер «Батькiвщини» не назвала ни фамилий, ни обстоятельств попыток подкупа депутатов.
17 и 18 февраля «Самопомощь» и «Батькiвщина» вышли из коалиции. О. Ляшко заявил, что его Радикальная партия вышла из коалиции еще 1 сентября 2015 года, однако до сих пор это не оформлено юридически согласно регламенту. Лидер фракции «Оппозиционного блока» Ю. Бойко выступил с очень странным, на мой взгляд, заявлением о том, что его фракция не голосовала в полном составе за недоверие правительству А. Яценюка, поскольку... «не хотела участвовать в этом спектакле» (?). Похоже, экс-регионалы руководствуются принципом: чем хуже для нынешней власти — тем лучше.
Согласно Закону «О Кабинете Министров Украины», за отставку правительства можно голосовать только один раз в течение одной сессии Верховной Рады. Второе такое голосование будет возможным только после 2 сентября, когда начнется вторая сессия парламента в этом году. Таким образом, юридических оснований для проведения сейчас повторного голосования за резолюцию о недоверии правительству нет. Согласно Конституции, в случае распада действующей коалиции парламенту дается один месяц для того, чтобы создать новую коалицию. Если же это не удается, президент может распустить парламент и объявить внеочередные парламентские выборы, но он не обязательно должен это делать. Президент может дать парламентариям дополнительное время сформировать новый состав коалиции.
С 22 февраля и до 15 марта был сделан перерыв в пленарных заседаниях парламента, чтобы, как сказал спикер В. Гройсман, «нардепы могли поработать в комитетах и встретиться с избирателями». Против этого выступали руководители некоторых фракций, которые настаивали на проведении консультаций в парламенте с участием президента для публичного обсуждения вопроса переформатирования коалиции и перезагрузки «правительства А. Яценюка», а также определения для него программы неотложных действий до конца 2016 года. Однако этого не произошло.
Внеочередные трехнедельные «каникулы» парламента породили слухи, домыслы, взаимные обвинения политиков, но отнюдь не окончательный вариант выхода из политического кризиса. Вместо того чтобы вести открытые дискуссии в парламенте, происходят странные «ночные бдения» в Администрации Президента.
Окончание следует
Алексей ВОЛОВИЧ. Политический обозреватель