|
|
   |
На прошлой неделе состоялось очередное заседание Оппозиционного правительства. Посвящено оно было двум темам. Состоянию украинской энергетики и сегодняшнему дню сферы образования. Как всегда, члены Оппозиционного правительства во главе с премьер-министром Борисом Колесниковым не только профессионально проанализировали ситуацию в стране, указав на провалы и ошибки нынешней власти, но и назвали пути выхода из кризиса управления государством.
ТОН ДИСКУССИИ задал оппозиционный министр топлива и энергетики Владимир Макуха, который предложил обговорить действующую тарифную политику. Профессионалы отрасли понимают, о чем идет речь. Через тарифы, отметил В. Макуха, не только сводятся в единый баланс объемы производства и потребления разных видов энергии и коммунальных услуг. Тарифы также призваны решать и важнейшие социальные задачи.
Увы, и на этом направлении ныне действующая власть продемонстрировала полное бессилие и непонимание того, что нужно делать. Взвинтив до небес тарифы, «реформаторы» так и не смогли создать стимулы для развития энергетики. При этом широко анонсировавшаяся система социальной поддержки обнищавших украинцев (а их с каждым днем становится все больше и больше) в виде государственных субсидий на поверку оказалась пшиком. Обманом. Откровенным подлогом и очковтирательством.
На заседании Оппозиционного правительства приводились конкретные примеры творящихся безобразий. Чтобы оформить субсидию, нужно сутками стоять в очередях за справками. Единый реестр льготников работает с перебоями, сотрудники региональных отделений собеса не справляются с валом заявок. Это при том, что с 1 июля значительная часть граждан вообще потеряла право на получение льгот по оплате коммунальных услуг. В результате люди месяцами оформляют субсидии. И только половина из них, по подсчетам специалистов, успели сделать это вовремя, до начала отопительного сезона.
Но, как говорил классик советской литературы, если звезды зажигаются, значит это кому-нибудь нужно. Если тарифы поднимают до небес, а механизм оформления субсидий представляет собой сплошное мучение и издевательство, значит кто-то — в принципе, известно кто — хочет хорошенько нажиться на беде простых украинцев.
Министр топлива и энергетики Оппозиционного правительства Владимир Макуха пояснил, каким образом. На нынешний год на выдачу субсидий в бюджете было зарезервировано 24 миллиарда гривен. Но сумеют получить финансовую помощь далеко не все нуждающиеся. Таким образом, в казне останется — по предварительным подсчетам — несколько миллиардов. Однако этот «результат» не останавливает «реформаторов». На следующий год они закладывают на субсидии 40 миллиардов бюджетных гривен!
В итоге будут достигнуты две цели. С одной стороны, деньгами, которые не достанутся нуждающимся украинцам, можно будет неплохо попользоваться. А с другой — суммой «невостребованных» миллиардных остатков легко бравировать, дескать, не такие уже наши граждане бедные. Значит, тарифы можно поднять еще?
ВООБЩЕ В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ творятся невообразимые «чудеса». По словам главы Оппозиционного правительства Бориса Колесникова, действующая власть активно использует манипулятивные технологии. Постоянные заявления о дефиците украинского газа и о высоком уровне потребности в нем экономики страны, а также концентрация значительных ресурсов в руках посредника — компании НАК «Нафтогаз Украины», открыло возможности для бессовестного грабежа украинцев за счет грабительских тарифов.
Именно поэтому, отмечалось на заседании Оппозиционного правительства, власть установила для населения цену на голубое топливо в размере 7188 гривен за тысячу кубов, а не экономически обоснованную 2880 гривен. Фактически 60 процентов стоимости государство забирает себе. Только небольшая часть идет облгазам в оплату транспортировки газа потребителям. А львиная часть сверхдохода — порядка 3,5 тысячи гривен — направляется в бюджет НАК «Нафтогаз Украины».
Вот так, легким, как говорится, движением руки власть спасает государственную компанию-посредника от неминуемого банкротства. При этом около 3 миллиардов кубометров газа, добываемого госпредприятиями, которые могли бы снизить тарифы, до населения не доходят.
Потуги действующей власти оправдать ценовой беспредел рассказами о том, что, дескать, в Европе, куда Украина так стремится, голубое топливо стоит для населения тоже недешево, вызывают лишь улыбки соболезнования. При чем тут европейцы? К чему тут басни о рыночной экономике и рыночных ценах?
В Украине есть действующий закон. Называется он «О рынке газа». В нем четко прописано, что весь газ, который добывается государственными газодобывающими компаниями, должен направляться на нужды населения. Только остаток потребности в голубом топливе покрывается за счет импорта. Но чтобы понять, кому и какой газ следует отдать, необходимо принять баланс газа на этот год. То есть, чтобы внедрять рыночные цены на голубое топливо, электроэнергию, коммунальные тарифы, необходимо сформировать эти рынки, а также подготовить отечественных потребителей, в том числе население, к работе в новых условиях.
Но нынешняя власть этого не делает! Не принимая официальный баланс, она продолжает манипулировать прогнозными показателями, в соответствии с которыми население якобы потребляет 14,5 миллиарда куб. м, а теплокоммунэнерго — 6,8 миллиарда «кубов». Хотя статистика, отметил на заседании Оппозиционного правительства Владимир Макуха, подтверждает иную тенденцию. Население за девять месяцев нынешнего года уже сократило потребление на 20 процентов. Значит, прогнозный показатель для частных потребителей должен быть не 14,5 млрд. куб. м, а порядка 12 «кубов». Получается, что тарифы необходимо рассчитывать из этой величины. «Но чем тогда власть будет «зарабатывать»?» — с нескрываемой иронией подчеркнул оппозиционный министр топлива и энергетики.
ТАКАЯ ЖЕ МАНИПУЛЯТИВНАЯ ИСТОРИЯ и с прогнозными показателями потребления голубого топлива системой теплокоммунэнерго. Повторимся: «экономисты» из правительства Яценюка насчитали 6,8 миллиарда кубометров. «Но ведь украинский газ уже не поставляется в Крым, и им не будут снабжаться неконтролируемые территории Донбасса!», — акцентирует внимание В. Макуха. Поэтому, по подсчетам специалистов из Оппозиционного правительства, на нужды теплокоммунэнерго надо закладывать не более 4,5 миллиарда кубометров газа.
Суммируем и получаем. Общие уточненные потребности населения и теплокоммунэнерго в газе составляют приблизительно тот объем голубого топлива, который добывают государственные компании. Поэтому тариф должен быть 2880 гривен за тысячу кубов, а не грабительские 7188 грн. Этот вывод делает логичным и следующее умозаключение:
— При справедливой цене на газ для населения существенно уменьшается и потребность в субсидиях — с 24 миллиардов гривен до 9,6 миллиарда, — отметил Борис Колесников. — А это значит, что уменьшатся расходы бюджета и сузится поле для коррупции. Высвободившиеся средства можно было бы направить на реализацию мероприятий, которые позволят существенно уменьшить потребление природного газа. В частности, за счет этих средств можно модернизировать предприятия теплокоммунэнерго, запустить программу комплексного утепления жилых домов.
На заседании Оппозиционного правительства приводились в пример и другие манипулятивные технологии, которые применяет действующая власть для оправдания грабительской политики в отношении населения. Все, что предлагается, — сплошное вранье и обман.
Брать кредиты под 30 процентов годовых на утепление домов, установку энергосберегающих котлов неимущие граждане не могут. В чем тогда состоит забота действующей власти? Установление «льготной» цены на газ в отопительный сезон в размере 3,6 гривни за кубометр при месячном потреблении до 200 кубов тоже непонятно, на кого рассчитано. Тем, кто живет не в многоквартирных домах, где расход голубого топлива невелик, данный тариф роли в семейном бюджете не играет. А обитателям частных домов и тем, кто, установив АГВ, пользуется газом для отопления, ограничение в двести кубометров жизнь не облегчит. Как не экономь, за месяц придется сжечь газа, как минимум, в два раза больше. Платить за который придется по тарифу 7,188 гривни за кубометр.
— Сегодня только по городу Одессе задолженность теплоснабжающего коммунального предприятия составляет более 650 миллионов гривен, — говорит представитель Одесской региональной команды Оппозиционного блока, эксперт в сфере финансов и экономики Ирина Нестеренко. — И это — долги населения, которые, если сравнивать с весной нынешнего года, увеличились в два раза. Это говорит о том, что сама система субсидий не работает, и она неэффективна, пока не будет стабильного источника доходов у каждого из нас, пока не будет нормального уровня заработной платы и пенсий. Необходимо вернуться к тарифам 2013 года. Для этого субвенция, которая ранее выделялась из государственного бюджета на разницу в тарифах, должна быть восстановлена. И она должна действовать до тех пор, пока государство не провело повышение социальных стандартов для населения, чтобы человек, получая свой доход, мог самостоятельно в полном объеме оплачивать коммунальные услуги.
— Оппозиционное правительство считает, что повышение тарифов до уровня экономически обоснованных возможно только в том случае, если будут решены вопросы установки приборов учета у всех потребителей, проведен аудит потерь в сетях и на энергетических предприятиях, станут доступными для потребителей методология и исходная информация расчета тарифов, — подытожил дискуссию о состоянии сферы энергетики оппозиционный министр топлива и энергетики Владимир Макуха. — Иначе будет сохраняться почва для всевозможных манипуляций с объемами газа и тепла для потребителей, будут и дальше применяться различные непрозрачные схемы использования бюджетных средств.
ВТОРАЯ ВАЖНАЯ ТЕМА, которая прозвучала на заседании Оппозиционного правительства, была посвящена проблемам образования. Ведь «замечательно» получается. Власть раскрутила бренд полиции, но совсем забыла про бренд педагогов, с возмущением отметила оппозиционный министр образования, культуры, науки, по делам семьи и молодежи Елена Колесникова.
Зарплаты педагогов не проиндексированы, надбавки сокращены, а поднятая на 100 гривен минимальная зарплата на фоне роста цен выглядит просто издевательством. В результате сегодня молодой украинский педагог получает зарплату на уровне 60 долларов. Как дворник, извините, представители этой профессии, за сравнение. Учитель с 10—15-летним стажем — от 100 до 130 долларов. При этом европейские коллеги получают за свой нелегкий и благородный труд совершенно другие деньги. В Германии учителям платят на уровне 5 тысяч евро, в Америке — 4 тысячи долларов, в Финляндии — 2,5 тысячи евро, в Польше — от 800 долларов и выше, в Турции — минимум 800 евро. Почувствуйте разницу, как говорится.
В Украине же затраты на образование, отметила Елена Колесникова, решили не увеличить, а снизить. Под бюджетный нож попали учебники, проезд и детское питание. Теперь эти «блага» намерены сделать платными практически для всех категорий учеников. Продолжают закрываться сельские школы. Центральная власть почему-то решила, что содержать эти учреждения образования должны местные бюджеты, мол, там денег — куры не клюют. Понятно, что это не соответствует реальному положению дел. Поэтому школы закрываются.
Как считает Елена Колесникова, сохранить отечественную систему образования можно путем немедленной индексации заработных плат педагогов, предоставления реальной автономии учебным заведениям и педагогам.
Завершилось очередное заседание Оппозиционного правительства заявлением премьер-министра Бориса Колесникова о том, что на следующем заседании, которое состоится 15 октября, оппозиция представит альтернативный проект социально ориентированного госбюджета. В этом документе, в частности, зарплата учителя предусматривается на уровне 5 тысяч гривен, предлагается сократить чиновничий аппарат министерств до 15—20 человек и упразднить областные госадминистрации.
— Действующая власть прежде, чем обращаться за новыми налогами, должна сказать, что мы отказались от затрат, от которых можно отказаться, а теперь мы просим бизнес помочь нам в выполнении социальных обязательств перед украинским народом, — резюмировал глава Оппозиционного правительства Борис Колесников.
Сергей Евгеньев