|
|
   |
Во вторник, после принятия Госбюджета на 2014 год, парламент продолжил работу в пленарном режиме. Трибуна была заблокирована. Когда за определенные законопроекты стало не хватать голосов, председательствующий Игорь Калетник объявил, что народные депутаты будут голосовать при помощи рук. Он сообщил, что кто-то из депутатов препятствует работе системы «Рада-3», которая дает сбой и некорректно показывает количество проголосовавших депутатов. Председателем счетной комиссии был назначен регионал Владимир Олийнык.
В итоге было принято пять законов, за которые, по словам Олийныка, проголосовало 235 народных депутатов. Принятые законы вызвали неоднозначную реакцию политиков, общественных и международных организаций.
Закон № 3879 «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» и процессуальных законов о дополнительных мерах защиты безопасности граждан» вводит в Уголовный кодекс Украины статью 110 об «экстремистской деятельности», которую определяют как создание и распространение экстремистских материалов, вынесения призывов такого характера, и оказание помощи в этом. Как отмечают авторы законопроекта Вадим Колесниченко и Владимир Олийнык, учитывается распространение материалов через СМИ и Интернет, в том числе социальные интернет-сети.
Экстремистскими, согласно закону, в частности следует считать действия, нацеленные на насильственную смену или свержение конституционного строя, посягательство на территориальную целостность и суверенитет государства, насильственный захват или удержание власти.
Кроме того, в перечне есть «незаконное вмешательство в деятельность или препятствование законной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления», а также «хулиганские действия и акты вандализма по мотивам социальной, расовой, национальной, этнической, языковой или религиозной вражды».
В качестве санкции за такую активность закон предусматривает «наложение штрафа от двухсот до восьмисот необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией экстремистских материалов». Если же человек совершает эти действия повторно, то его могут лишить свободы на срок до трех лет.
Следующий принятый Верховной Радой закон дает возможность Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ), ограничивать доступ пользователей к ресурсам сети Интернет на основании заключений экспертов.
«Решение об ограничении доступа абонентов операторов телекоммуникаций к ресурсам сети Интернет... принимается на основании заключения эксперта о принадлежности информации к такой, распространение которой противоречит закону», — сказано в тексте документа.
Согласно закону, НКРСИ получила право обязать интернет-провайдеров ограничивать доступ своих абонентов к сайтам всемирной сети, через которые осуществляется распространение информации, противоречащей принятому закону, или через которые осуществляется деятельность информагентств без государственной регистрации.
Кроме того, операторы телекоммуникаций и интернет-провайдеры будут обязаны за собственные средства закупать и устанавливать оборудование для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий, обеспечивать функционирование этих технических средств и способствовать проведению оперативно-розыскных мероприятий.
Уголовный кодекс Украины дополнен статьей «Клевета».
Депутаты от Партии регионов Вадим Колесниченко и Владимир Олийнык, авторы данного закона, определяют клевету как «умышленное распространение заведомо недостоверных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица».
В качестве наказания за клевету предусмотрен штраф до пятидесяти (850 гривен) необлагаемых минимумов доходов граждан или общественные работы на срок до двухсот часов, или исправительные работы на срок до одного года.
Клевета в произведении, которое публично демонстрируется, в СМИ или в Интернете, а также совершенная лицом, ранее судимым за клевету, карается штрафом от 50 (850 гривен) до 300 (5100 гривен) необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, или общественными работами на срок от 150 до 240 часов, или исправительными работами сроком до 1 года.
Клевета, вместе с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, теперь может караться исправительными работами на срок от 1 до 2 лет или ограничением свободы на срок до 2 лет, передает УНИАН.
Верховная Рада ужесточила наказание за ряд нарушений водителями транспортных средств. Авторами этого закона являются депутаты от Партии регионов Вадим Колесниченко и Владимир Олийнык.
В частности, движение в автоколоннах более 5 автомобилей без согласования с МВД наказывается штрафом от 40 до 50 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или лишением права управлять транспортными средствами на 1-2 года с изъятием транспортного средства.
Законом № 3879 Рада обязала владельцев SIM-карт заключать соглашение с операторами.
В Закон Украины «О телекоммуникациях» введено понятие идентификационной телекоммуникационной карты — «средства, используемого для обозначения (идентификации) конечного оборудования абонента в телекоммуникационной сети (SIM-карта, USIM-карта, R— UIM -карта и т.п.)».
«Предоставление телекоммуникационных услуг с использованием идентификационных телекоммуникационных карточек осуществляется на основании заключенного между оператором телекоммуникаций и потребителем телекоммуникационных услуг договора в порядке, предусмотренном законодательством» , — говорится в законе.
Кроме того, Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере связи и информатизации, получит право «ограничивать доступ абонентов операторов телекоммуникаций к ресурсам сети Интернет, через которые осуществляется распространение информации, распространение которой противоречит закону».
Основанием для ограничения доступа могу быть также «деятельность информационного агентства без предусмотренного законом свидетельства о государственной регистрации».
Также закон обязывает операторов телекоммуникаций за собственные средства не только устанавливать, но и закупать «технические средства, необходимые для осуществления уполномоченными органами оперативно-розыскных мероприятий».
Законом «О внесении изменений в статью 297 Уголовного кодекса Украины» предусмотрено внести изменения в Уголовный кодекс, установив, что за «осквернение и разрушение памятников, построенных в память тех, кто боролся против нацизма в годы Второй мировой войны — советских воинов-освободителей, участников партизанского движения, подпольщиков, жертв нацистских преследований, а также воинов-интернационалистов и миротворцев предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок от 3 до 5 лет или лишение свободы на такой же срок».
Верховная Рада внесла изменения в Закон об устранении негативных последствий и недопущения преследования и наказания по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний. Этот законопроект внес народный депутатот фракции Партии регионов Сергей Кивалов.
Закон предполагает освобождение от уголовной ответственности подозреваемых или обвиняемых (подсудимых) в совершении с 21 ноября по 26 декабря преступлений, предусмотренных рядом статей УК, при условии, что эти преступления связаны с массовыми акциями протеста, которые проходили в этот период. Соответственно, закон предполагает закрытие уголовных производств в отношении участников массовых акций и освобождение уже осужденных от отбывания наказания.
Комментарии
«События 16 января в Верховной Раде являются государственным переворотом и войдут в историю как черный четверг для Украины», — говорится в заявлении фракции «Батькивщина».
Представитель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) по вопросам свободы СМИ Дуня Миятович выразила обеспокоенность принятыми Верховной Радой законами, в том числе законном об уголовной ответственности за клевету. «Я искренне надеюсь, что Президент Янукович ветирует законы, которые могут быть неправильно интерпретированы и привести к ограничениям свободы слова и средств массовой информации, общественных дебатов и критических высказываний», — отмечено в заявлении, текст которого обнародован на сайте ОБСЕ.
Госдеп США обнародовал заявление, в котором говорится, что Соединенные Штаты «глубоко озабочены» принятыми Верховной Радой Украины законодательными поправками, которые ограничивают право на мирный протест и реализацию свободы слова.
Международная организация Freedom House решительно осудила принятие Верховной Радой Украины законов, которые предусматривают уголовную ответственность за клевету.
Глава организации Дэвид Кремер отметил, что ему грустно наблюдать, как «демократически избранное правительство Украины все больше отдаляется от демократических устремлений народа Украины».
Международный фонд «Возрождение» считает, что принятые Верховной Радой законы открывают путь к массовым репрессиям против украинцев.
По мнению руководства фонда, в стенах Верховной Рады «состоялась беспрецедентная по своей дерзости атака на базовые права человека и гражданские свободы, что ставит под сомнение демократическую природу украинского государства и открывает путь к массовым репрессиям против ее граждан».
Национальный союз журналистов Украины, Независимый медиа-профсоюз Украины и Комиссия по журналистской этике заявили, что принятыми 16 января законами де-факто вводится цензура в Украине.
Они обратились к Президенту Виктору Януковичу с требованием применить вето к Закону «О внесении изменений в закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» и процессуальных законов относительно дополнительных мер защиты безопасности граждан» и предупреждают, что в противном случаи он персонально будет отвечать за репрессии против журналистов, которые будут осуществлятся на основании этого закона.
(По материалам СМИ)