С СБУ срывают погоны?

В СБУ намечается серьезная реформа. Часть «рыцарей в плащах» снимет погоны, а сама служба лишится части полномочий. За такими масштабными преобразованиями стоит не только желание улучшить силовую структуру, но и борьба за власть и влияние.

Штормило

В последнее время СБУ переживает не самые спокойные в своей истории времена. Со службой связан ряд дел, которые могут затронуть бывшее или нынешнее руководство спецслужбы. Один из последних скандалов связан с экс-руководителем СБУ Валентином Наливайченко. Коммунистическая партия Украины направила обращение в Генеральную прокуратуру Украины, в котором обвинила Наливайченко в раскрытии государственной тайны. По данным коммунистов, Наливайченко предоставил сотрудникам американских спецслужб помещение в здании СБУ на улице Владимирской в Киеве, где американцы смогли ознакомиться с рядом документов. Кроме того, некоторые из обратившихся в ГПУ припомнили Наливайченко и историю с приглашением на выпуск в академию СБУ посла США в Украине. «У нас есть все основания говорить о необходимости расследования в отношении Валентина Наливайченко в направлении, как мы определили, измены национальным интересам и государству», — резюмировал глава коммунистов Петр Симоненко. В Генпрокуратуре к обращению коммунистов отнеслись более чем серьезно. «По заявлению народных депутатов зарегистрировано уголовное производство о разглашении гостайны бывшим председателем СБУ Наливайченко. Пока речь идет о разглашении секретных сведений и передаче конфиденциальных данных, являющихся собственностью государства. В частности, проверяется информация, предоставленная народными депутатами, о том, что господин Наливайченко выделил сотрудникам ЦРУ кабинет на Владимирской (в СБУ) и дал им возможность ознакомиться с секретными документами. При этом ни один из иностранных специалистов допуска для такой работы официально не получал. Идет сбор данных, допрашиваются другие сотрудники СБУ, проводятся экспертизы», — рассказал заместитель генерального прокурора Украины Ренат Кузьмин. Сам Наливайченко все обвинения категорически отвергает. «Никто никаких комнат представителям ЦРУ в помещениях СБУ не предоставлял. Это полный бред», — отмечает он.

Второе резонансное дело, связанное так или иначе с СБУ, касается той спецслужбы, которая вышла из состава СБУ, и значительная часть персонала которой имеет «эсбэушное» прошлое. В конце августа украинские СМИ получили письмо от «бывших и действующих сотрудников Службы внешней разведки Украины». В нем руководство спецслужбы обвинили в «работе на Россию». 30 августа народный депутат от «Свободы» Павел Кириленко направил в связи с этим обращение в Генпрокуратуру Украины. «В соответствии с письмом, деятельность указанных лиц направлялось на инспирированное Россией ухудшение отношений между Украиной и Республикой Польша, а также на недопущение сближения между Украиной и Европейским союзом, включая при этом физическое уничтожение украинских государственных деятелей спецслужбами России», — отметил Кириленко, заявив, что такие факты говорят об угрозе национальной безопасности и требуют решительной проверки со стороны СБУ. С учетом того, что СВР «отпочковалась» от СБУ в 2004—2005 годах, эти проверки так или иначе «зацепят» и саму Службу безопасности Украины. Создатель и первый глава СВР Николай Маломуж в факты, приведенные в письме, не верит. По его мнению, высказанному в комментарии «Радио Свобода», письмо вброшено в информационное пространство для того, чтобы создать «проблемы в этом органе, в СВР, а возможно — даже и на уровне сектора безопасности государства», тем более, письмо появилось во время ухудшения украинско-российских отношений. Кстати, позже в польской Gazeta Wyborcza появилась информация о том, что из руководства СБУ уволено 14 высших офицеров за симпатии к России. В свою очередь пресс-служба СБУ заявила, что польские журналисты неправильно восприняли очередную кадровую ротацию. А пресс-служба СВР вообще отказалась давать комментарии по данному поводу. В то же время в СНБО заявили, что данная проблема не входит в их компетенцию. В то же время Совет национальной безопасности и обороны решился на масштабную реформу Службы безопасности Украины.

Кому это надо

На фоне сотрясших СБУ скандалов в Совете национальной безопасности и обороны решили реформировать спецслужбу. Концепцию реформирования отправили на экспертизу в Министерство юстиции и Администрацию президента. Пока проект реформы не обнародован, а известны лишь ключевые позиции. Одной из таких является то, что «рыцари плаща и кинжала» снимут свои погоны. Исключение составят лишь борцы с терроризмом, контрабандой наркотиков и оружия. Кроме того, сократится ряд полномочий СБУ. Так, СБУ, как и раньше, будет заниматься экономическими преступлениями. Более того, в ее функции войдет и надзор за предприятиями и организациями, однако следствие СБУ будет передавать МВД. Кроме того, СБУ будет сопровождать подписание международных договоров.

Такие новшества превращают СБУ в аналог западных спецслужб. «Она (СБУ — Ред.) превращается в какой-то аналог западных спецслужб, британских, французских. Тут я не думаю, что есть какие-то политические моменты», — уверен политолог Кость Бондаренко. А вот его «коллега по цеху» — политолог Вадим Карасев все же думает, что СБУ по-прежнему будет «грозой политиков». «Формально СБУ не занимается политическим сыском, но, конечно же, информацию она будет держать, потому что в Украине сложная ситуация, у нас непростые соседи», — уверен он.

Вышеупомянутые реформы заставляют предположить, что СБУ потихоньку оттесняется от внутренней политики, превращаясь из субъекта в объект политики. Так, фактически она передает все «политические» дела в ведение Генеральной прокуратуры Украины. Теперь именно ГПУ будет заниматься резонансными политическими расследованиями. Кроме того, «срывание погон» со значительной части службы означает повышение кадровой ротации. Если раньше при смене руководства значительная часть руководителей среднего и низшего звена оставалась на своих должностях — в Украине не так много высших военных и специальных вузов, где готовят кадры для СБУ, то теперь «кадрового голода» фактически не будет. С другой стороны, такая ротация может навредить национальной безопасности. Все-таки СБУ — не то ведомство, где частая смена кадров желательна. Более того, нет сомнений, что ротация будет происходить в соответствии с политическими симпатиями того, кто находится при власти в государстве. Также ослаблена и экономическая составляющая деятельности спецслужбы. Фактически она отдается на откуп МВД, что в очередной раз свидетельствует о том, что Украина продолжает усиливать органы внутренних дел. С другой стороны, сопровождение СБУ подписания международных договоров очередной «камень в огород» Тимошенко и Каськива. Первой — за газовые договоры с Россией, второму — за договор с «лыжным инструктором». Таким образом, СБУ ожидают кардинальные перемены. И не все они будут на пользу государству. Впрочем, когда речь заходит о политике, интересы государства не всегда берутся в расчет.

Борис РУДЬ. «Подробности»