|
|
   |
Это снижает шансы на его подписание. Как стало известно газете «КоммерсантЪ-Украина», Виктор Янукович предложил Верховной Раде не расширять полномочия Кабмина и парламентских комитетов при формировании бюджетной политики и сохранить частичную самостоятельность местных властей в бюджетной сфере, сообщает «Корреспондент».
В профильном комитете Верховной Рады, который уже рассмотрел более 700 депутатских поправок, готовы учесть президентские замечания до второго чтения кодекса.
В распоряжении издания оказались поправки Президента Виктора Януковича к правительственному законопроекту №6495 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс», без учета которых документ не будет подписан главой государства. Верховная Рада приняла новую редакцию Бюджетного кодекса в первом чтении 17 июня, после чего начала ее доработку. В Кабмине рассчитывают, что доходы местных бюджетов в 2011 году будут увеличены более чем на 12 млрд. грн. Отметим, что Президент не выступает против расширения доходной базы местных бюджетов, а указывает на несоответствие Конституции ряда предложенных правительством норм.
У Президента есть девять ключевых замечаний. Прежде всего, он обращает внимание на то, что правительство пытается стать доминирующим органом власти и усилить свое влияние на местную власть. «Рядом положений проекта Кодекса вводится механизм, согласно которому Программа деятельности Кабмина становится обязательной не только для органов исполнительной власти, но и для других органов, причастных к бюджетному процессу», — говорится в поправках Президента. Так, ст. 21 проекта предусматривает, что главные распорядители бюджетных средств и местные органы власти формируют прогнозы своих бюджетов в соответствии с программой. Также Президент не согласен с тем, что полномочия парламентских комитетов могут быть увеличены, а Счетная палата начнет отчитываться перед Кабмином о работе по контролю за доходами и расходами госбюджета.
Виктор Янукович выступает против попыток ограничить его право вето и влияние Совбеза на финансирование сферы национальной безопасности и обороны; требует отмены норм о том, что Закон о госбюджете вступает в силу с 1 января, а Кабмин уполномочен решать вопросы вступления в международные организации и присоединения к международным договорам. Он также просит согласовать Бюджетный и Налоговый кодексы в части определения доходов государственного и местных бюджетов.
Первому заместителю главы администрации президента Ирине Акимовой поручено «безотлагательно определиться с необходимостью внесения поправок» и вместе с представителем Президента в парламенте Юрием Мирошниченко «обеспечить контроль за их прохождением».
По словам члена комитета Верховной Рады по вопросам бюджета Павла Жебривского (Наша Украина — Народная самооборона), на прошлой неделе комитет обсудил на своем заседании более 700 поправок депутатов, чтобы на одном из пленарных заседаний в период с 6 по 9 июля утвердить кодекс во втором чтении. Но теперь комитет должен собраться для обсуждения уже президентских замечаний, уверен депутат. «Кодекс, принятый в первом чтении, фактически передает все полномочия Минфину. Кабмин хочет получить подрихтованный под свои прихоти документ, поэтому у нас вместо парламентско-президентской республики получится кабминовская», — говорит господин Жебривский.
Секретарь комитета Алла Александровская (Компартия) считает, что, поскольку комитет еще не получил замечаний Президента, то парламенту все-таки стоит принять поправки к кодексу в целом и, если Президент их ветирует, принимать законопроект с учетом его замечаний. Впрочем, первый заместитель главы комитета Владислав Лукьянов (Партия регионов) не исключает, что Бюджетный комитет рассмотрит поправки Президента до голосования за кодекс: «Настрой депутатского большинства сориентирован в сторону Президента, и, безусловно, мы учтем все предложения».
Публикация сайта «Полемика»