|
|
   |
Известный законопроект о повышении социальных стандартов, которую неделю являвшийся камнем преткновения в работе Верховной Рады, во вторник был принят в первом чтении. Радоваться этому или огорчаться? Каковы последствия такого решения депутатов?
Мнение народного депутата Украины, председателя Одесской областной организации партии «ВО «Батькiвщина» ОлегаРАДКОВСКОГО:
— Абсолютно бесспорно, что минимальные зарплаты и пенсии нужно повышать. Но так же бесспорно и то, что делать это следует при наличии необходимых ресурсов в государственном бюджете. Именно постепенное повышение закладывало правительство в проект Госбюджета на 2010 год. Но популизм берет верх. Ведь принятие в первом чтении законопроекта о повышении социальных стандартов на самом деле не имеет ничего общего с истинной заботой о людях. Популистское решение принято исключительно в интересах избирательной кампании Виктора Януковича. По сути, Блок Литвина, коммунисты и пропрезидент¬ская часть НУ-НС в угоду лидеру Партии регионов подыграли его предвыборным амбициям.
Приведу только один факт, лежащий на поверхности, — немалым количеством больших промышленных предприятий владеют сегодня регионалы, но даже о символическом повышении зарплат своим работникам они не заикаются, кивают на кризис. В то же время требуют тотального повышения зарплат по всей стране от правительства, которому даже в кризисных условиях удается стабильно выплачивать пенсии, социальные выплаты и зарплаты бюджетникам.
Как считают эксперты, социальные стандарты, заложенные правительством Юлии Тимошенко в проекте Госбюджета-2010, — взвешенные и не угрожают макроэкономической стабильности страны. В то же время решение Верховной Рады — определенный риск для финансовой системы, потому что в этом случае с проблемой нехватки средств столкнется не только государственный бюджет, но и предприятия, которые вряд ли в условиях кризиса смогут приспособиться к новым социальным стандартам. Резкое увеличение минимальной зарплаты приведет к валовому увеличению стоимости рабочей силы и в бюджетной сфере, и в производственной. А это — инфляционный риск. Если и увеличивать социальные показатели, считают эксперты, то делать это нужно постепенно и с учетом реальной экономической ситуации.
Я сказал о популизме, который, уверен, движет теми, кто проталкивает подобное решение в Верховной Раде. Но это только «одна сторона медали». Абсолютно согласен с первым вице-премьер-министром Украины Александром Турчиновым, который высказался в том смысле, что это не просто популизм, «это системная работа, направленная на полную дестабилизацию финансовой системы Украины». Он также обратил внимание на «активизацию в последнее время действий оппозиции и окружения Президента», и состоявшееся голосование является тому подтверждением. «Президент сразу подпишет закон и выступит соавтором дестабилизации в государстве», — заявил Александр Турчинов. Регионалы умышленно добиваются резкого увеличения социальных стандартов, хотя не могут не знать, что это приведет к неминуемым сбоям в выплатах, росту задолженности по зарплатам и пенсиям и многим другим проблемам, которые перед выборами резко ухудшат качество жизни людей. Им известно также, что принятие закона, не подкрепленного положениями об источниках дополнительных поступлений в бюджет, разрушит финансовую систему страны, ведь обеспечивать дополнительные расходы придется не иначе, как путем эмиссии гривни. А это гарантированно раскочегарит инфляцию, и государству грозит возврат в середину 90-х годов.
Очевидно, по расчетам оппозиции, люди разочаруются в Юлии Тимошенко, что облегчит путь к президентскому креслу Виктору Януковичу. Но не слишком ли это цинично: чем хуже Украине и Тимошенко, тем лучше Януковичу?
Реализация принятого в первом чтении законопроекта не сможет решить проблему повышения уровня жизни большинства украинцев. Поскольку в нем не предусмотрена адресность, то зарплаты и пенсии более всего вырастут у тех, у кого они и без того высокие. А для малообеспеченных это повышение будет означать прибавку не больше нескольких десятков гривен. На этом «улучшение» и закончится! Но в этом случае в придачу к инфляции мы получим еще и массу негатива: повышение прожиточного минимума и минимальной зарплаты увеличит затраты бюджета — только в этом году на 3 млрд. грн., что приведет к недостатку средств на другие социальные программы и, кроме того, усилит нагрузку на производственников.
Еще отмечу, что повышение минимальной зарплаты касается всех бюджетников, без исключения, а значит, вырастет она и у самих депутатов. Получают же нардепы в десятки раз больше, чем учителя и врачи. И без того немаленькая зарплата вырастет у народного избранника на порядок. Вот такая «забота» о простых украинцах.
Правительственная же концепция увеличения зарплат во время кризиса предусматривает поэтапное повышение именно тем, кто находится сегодня в самом сложном положении, — работникам образования, охраны здоровья, системы культуры и т.д. Главная задача состоит в том, чтобы доходы учителей и медиков были не ниже, чем у работников промышленности. Именно из этих соображений правительством заложено адресное увеличение социальных выплат для наиболее обделенных работников бюджетной сферы: учителям — на 32,5 процента, библиотекарям — на 50 процентов.
Не мытьем, так катаньем в первом чтении закон проголосован в Верховной Раде. Юлия Тимошенко по этому поводу сказала: «То, что проголосовано, — это атомная бомба, заложенная под финансовую систему Украины. Чтобы выполнить такой закон, нужен другой бюджет, а другого бюджета у страны нет». Обращаясь к гражданам Украины, глава правительства подчеркнула: «Вы должны знать — вас махрово, нагло и цинично обманули».
Какое правительство и какой Президент могут выполнить требования, заложенные в таком законе?
Остается надежда на то, что упомянутый закон не будет принят в целом, что логика, здравый смысл и действительная забота о людях возобладают над популизмом.
Записала Дарья АЛЕКСЕЕВА