|
|
   |
«Президент В. Ющенко объявил 2008 год Годом национального усыновления, — пишет в редакцию нашей газеты читательница М. Н. ЗАДОРОЖНЮК, — этому явлению в последнее время действительно уделяется большое внимание. Но в формах его можно запутаться: усыновить, организовать приемную семью, взять под опеку — чем эти виды заботы о ребенке отличаются? И почему так часто вроде бы приветствуемое государством усыновление натыкается на препятствия со стороны государственных служб? Подтверждением тому могут служить и публикации «Вечерней Одессы».
ВСЕ-ТАКИ БОЛЬШИНСТВО случаев устройства ребенка в семью проходят без особых сложностей (имеется в виду документальное оформление). А те непростые истории, что попадают на страницы газеты, печатаются для того, чтобы из них извлекли урок. Вот хоть бы и эта — со счастливым концом.
Не будем вдаваться в подробности, почему Сережа (имена изменены) остался без родительского попечения, это всегда трагедия для ребенка. В пятом классе мальчик попал в школу-интернат для детей-сирот в
г. Измаиле. Самые добрые слова говорит Сергей о своем втором доме и его учителях-воспитателях, начиная с директора.
Больше всех хлопец привязался к учительнице физкультуры Ольге Васильевне. Он пропадал в спортзале. Он старался быть в числе первых. И лучшей наградой для себя считал ободрение учительницы: «Молодец!» Спортивные результаты при таком рвении не заставили себя ждать: не раз Сергей с успехом защищал честь интерната на разных соревнованиях
Ольга Васильевна тоже уверяет, что с первых дней понравился ей умный и добрый мальчишка. Так много рассказывала о хлопчике дома, что муж и сын, в конце концов, попросили привести Сережу в семью. Как отпраздновали они вместе Новый год (наступал 2002-й), так, можно сказать, больше не расставались. Конечно, Сережа оставался «государственным» ребенком и всю рабочую неделю находился в интернате, но он обрел семью, куда мог приходить на праздники, где его ждали. И дай, Бог, каждому интернатскому ребенку такое счастье. Тогда дети растут гораздо более сильными и большая жизнь их не пугает — в трудной ситуации всегда есть на кого опереться.
Сергей хотел быстрее стать взрослым. После окончания девятого класса возник вопрос: продолжать обучение в десятом-одиннадцатом классах в интернате или пойти в другое учебное заведение, чтобы получить профессию? Понятно, Сережа выбрал второе. Но у интернатских детей выбор невелик: чаще всего это ПТУ, где и общежитие предоставят, и специальность быстро дадут. Ольга Васильевна от тяжелых дум бессонницей мучалась: их толковый, рассудительный, начитанный Сережка пойдет учиться на токаря или слесаря? Нет, рабочие профессии нынче вновь в почете (кстати, и заработок неплохой), руки у парня золотые — все будет нормально. Однако же и голова-то светлая!
На семейном совете родилась хорошая идея: Сережа поступает, как и хотел, на престижную специальность в Измаильском техникуме (контракт, правда, немалых денег потребовал), а Ольга Васильевна с мужем оформляют приемную семью. Государство провозгласило разумный девиз: «Деньги ходят за ребенком!» — пусть идут и за Сережей.
В сентябре Сергей пошел на занятия в техникум, а Ольга Васильевна начала собирать документы на создание приемной семьи.
ТУТ ПРИШЛО время разъяснить, чем отличаются, в основном, формы семейного устройства. Усыновление сегодня материальной помощи не предусматривает: ребенок как бы становится родным, родители дают ему (если захотят) свою фамилию, предоставляют свое жилье. Это — их собственный ребенок. Только с 1 января 2009 года предполагается выделять усыновителям то же пособие, что и действительно родившим (12500 гривен при рождении первого). Опека и попечительство дают материальную поддержку в размере одного прожиточного минимума на ребенка соответственно возрасту. А приемной семье выделяется из Государственного бюджета два прожиточных минимума на человека плюс 30 процентов от суммы в виде зарплаты приемным родителям.
Нетрудно подсчитать, что самой выгодной на сегодняшний день оказалась приемная семья. Именно с просьбой оформить ее обратилась Ольга Васильевна в сентябре 2007 года в соответствующие службы Болградского района — по месту своей регистрации. Но последнюю справку «донесла» в декабре 2007 года (справка об отсутствии судимости готовится «через Киев» — и довольно долго, как жалуются многие с этим столкнувшиеся). Ждала ответа три месяца.
А ответ пришел неутешительный: прописана-то Ольга Васильевна в одном из сел Болградского района у родителей, а фактически проживает и работает в Измаильском районе (в г. Измаиле). И ни тот район, ни другой не могут брать на себя ответственность за создание приемной семьи: бесконтрольной выплаты бюджетных средств никто (КРУ, в первую очередь) не потерпит.
И для Ольги Васильевны это было ударом, а для Сергея — особенно. Он ведь уже ушел из интерната, четыре дня жил в общежитии техникума, а три — у фактически приемных родителей. Повзрослевший хлопец понимал, что при таком раскладе финансовое бремя по его обучению ляжет на семью Ольги Васильевны. Но если нельзя рассчитывать на материальную поддержку со стороны государства, то он бросит техникум и вернется в интернат. Неделю парень в расстроенных чувствах не ходил на занятия...
УЖЕ ПРОЗВУЧАЛО выше, в общем-то, не очень красивое слово «выгодно». К сожалению, Ольга Васильевна в походах по инстанциям слышала не раз, что только из-за выгоды хочет она создать приемную семью. Да, просчитывали они с мужем финансовую ситуацию: дети-студенты обходятся нынче недешево. И это говорит только о серьезности их намерений. Рассерженная женщина даже написала однажды в заявлении: «Мы далеко не бедные люди, что подтверждается справками о доходах».
Но если невозможно было создать приемную семью при данных противоречивых обстоятельствах (фактическое проживание в одном месте и юридическое закрепление в другом), то позволялось оформить опекунство, тут правила менее строги. Пусть потеряли в средствах (выплачивается один прожиточный минимум), но со статусом ребенка определились: в лице Ольги Васильевны получил Сергей опекуна-попечителя. Измаильская райадминистрация пошла на этот компромиссный шаг. Собственно, местные власти и должны быть заинтересованы в том, чтобы как можно раньше и как можно лучше пристроить «своего» ребенка, а на первичном учете Сергей стоит именно в Измаиле.
Все хорошо, что хорошо кончается. Один совет тем, кто собирается взять на воспитание сироту: консультируйтесь по всем мелочам до того, как ребенок вошел в семью, а не после — неудачу дети в подобных случаях воспринимают болезненно. И просьба к должностным лицам: разъясняйте вопрос до мелочей, не жалея времени, по той же причине.
Татьяна НЕПОМНЯЩАЯ.