|
|
   |
Кабинет Министров 9 августа нынешнего года утвердил Национальную стратегию реформирования системы институционального ухода и воспитания детей на 2017—2026 годы и план реализации ее первого этапа.
По данным Уполномоченного президента Украины по правам ребенка Николая Кулебы, в Украине в интернатах сейчас находится 1,5% всех детей страны — около 106 тысяч. Из них только 8% сирот, у остальных детей жив по крайне мере один из родителей, еще 17% — дети с инвалидностью. Основные причины попадания детей в детские дома — тяжелое материальное положение семьи и сложные жизненные обстоятельства.
Согласно Национальной стратегии, уже в 2026 году детей в интернатах должно быть меньше 0,5%. Те дети, которые по различным причинам все же останутся в государственных учреждениях, будут жить в условиях, максимально приближенных к семейным, — до 15 человек в домиках семейного типа. К каждым двум-трем детям будет прикреплен воспитатель, они будут посещать общеобразовательную школу.
Через десять лет в стране не должно остаться ни одного интерната в теперешнем виде. А первый этап начнется уже в январе 2018 г. Постепенно станет меньше оснований, по которым ребенка могут направить в интернат. В частности, в интернаты перестанут брать малышей до трех лет. Для них будут искать альтернативную семью, если не удастся сохранить биологическую.
«На первом этапе начнется уменьшение наполнения интернатных учреждений. Из интернатов будут выводиться дети из благополучных семей, в которых нет угрозы для жизни и здоровья, где нужно создать только какую-то услугу. Если это ребенок с какими-то особыми образовательными потребностями, например, у него нарушение речи, он может учиться в школе по месту жительства, но для этого надо открыть инклюзивный класс, взять дополнительного педагога, который будет помощником этого ребенка, и, соответственно, он может жить в своей семье», — сказала заведующая отделом обеспечения деятельности Уполномоченного президента по правам ребенка Елена Ремень. С нею согласна и. о. министра здравоохранения Ульяна Супрун: «Многие дети получают ложные диагнозы. Это делается, чтобы оставить их в интернате, якобы им нужна дополнительная помощь. Приписывают пороки развития, задержку развития. А это совсем здоровые дети, которые нуждаются в семье».
В школах уже начали открывать инклюзивные классы и делать здания доступными для передвижения детей, например, с проблемами опорно-двигательного аппарата: пандусы, поручни и др.
Семьям, в которых растет ребенок с инвалидностью, будут помогать социальные работники, которые обучат родителей правильно обращаться с ним. Также министр социальной политики Андрей Рева обещает, что такие семьи будут получать и материальную поддержку.
Заберут ребенка из семьи, только если есть угроза для его жизни. Временно, пока проблему не решат. Например, если ребенок живет в неблагополучной семье, родители пьют, бьют его. Ребенка направят в Центр социальной помощи, пока родителей будут лечить от алкоголизма и обучать, как правильно воспитывать ребенка. Если это не удастся — тогда ребенку будут искать новую семью, а не помещать в интернат. Ходить он будет также в обычную школу.
В каждой территориальной общине появятся доступные и качественные услуги для семей с детьми, говорится в стратегии. Вместо интернатов здесь откроются Центры социальной помощи семьям и детям. Будет существовать рынок качественных услуг, не менее 50% из которых будут предоставлять профессиональные общественные организации.
Удастся ли воплотить такие широкие планы в украинские реалии? Первый сомнительный момент — неблагополучные родители. Придется почти одновременно перевоспитать тысячи людей. Даже если у каждого воспитанника неполная семья, состоящая из одного взрослого, это уже около ста тысяч человек. Если из двоих — двести тысяч... Как помочь им улучшить свои жилищные условия, заставить неработающих найти работу, а главное — полюбить ребенка, отторгнутого от семьи?
Момент второй — материальная составляющая: территории и помещения интернатов, многие из которых расположены в лакомых для застройки коммерческой недвижимостью районах. Потерять их проще, чем найти домики на 10—15 детей в районе... например, школы, куда они будут ходить. И, наконец, трудоустройство педагогов и воспитателей. «Ужасные няни» навсегда отлучаются от детей, а добрые Белоснежки возглавляют дома семейного типа? Что-то есть в этом сказочное, право... А впрочем, всегда хочется надеяться на лучшее.
Татьяна Томова