|
|
   |
В прошлом субботнем номере, 28 мая, мы рассказали о выплатах и пособиях, которые положены работающей, а значит, застрахованной в системе общеобязательного государственного социального страхования женщине при рождении ребенка и до достижения им трехлетнего возраста («Родился ребенок. Маме выплатят 8,5 тысячи гриень. Где и как их получить?». Напомним, что они выплачиваются из средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности.
Сегодня разговор о том, какую государственную помощь получают семьи с детьми по линии органов социальной защиты населения. На вопросы читателей «Вечерки» отвечает заместитель начальника отдела социальных компенсаций главного управления труда и социальной защиты населения облгосадминистрации Л.Н. МАРИЧЕНКО.
Помощь при рождении ребенка для застрахованной и незастрахованной женщины одинакова
— В соответствии с Законом Украины «О государственной помощи семьям с детьми» органы труда и соцзащиты назначают и выплачивают пять видов пособий: по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, пособие по уходу за ребенком до трехлетнего возраста, пособие на детей одиноким матерям и пособие на детей, которые находятся под опекой или попечительством.
В отличие от работающих женщин, которым больничный лист по беременности и родам оплачивается в 100-процентном размере заработной платы независимо от стажа, размер пособия по беременности и родам для неработающих женщин рассчитывается из прожиточного минимума для трудоспособных лиц и составляет не менее 25 процентов от этого минимума из расчета на месяц. На сегодняшний день это 113 грн. 25 коп. Так что за 126 дней декретного отпуска (70 календарных дней до родов и 56 — после родов) женщина получит 475 грн. Напомню, что при сложных родах или рождении двух и больше детей срок декретного отпуска увеличивается до 140 дней, женщинам-чернобыльцам — до 180 дней, соответственно увеличивается и размер декретных выплат.
С апреля 2005 года единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в одинаковом размере как застрахованным женщинам, так и незастрахованным, — 8,5 тыс. грн.
Начиная с 57-го дня после родов, женщине назначается пособие по уходу за ребенком до 3 лет — 90 грн. ежемесячно. С мая этого года эта сумма подлежит индексации, и пособие будет выплачиваться в размере 92 грн. 34 коп.
— Людмила Николаевна, расскажите об особенностях назначения единоразовой помощи при рождении ребенка неработающим женщинам...
— Единоразовая помощь при рождении ребенка назначается детям, родившимся после 31 марта 2005 года. Непременное условие — за назначением этой помощи в районное управление труда и соцзащиты населения необходимо обратиться не позднее 6 месяцев после появления малыша на свет. Как и застрахованным женщинам, выплата будет производиться частями: сразу после рождения младенца мама получит 3384 грн., оставшиеся деньги — на протяжении 12 месяцев с увеличением выплаченной в предыдущий месяц суммы на 2,2 процента. Так, если в первом месяце, следующем за месяцем рождения ребенка, маме выплатят 376 грн., то во втором — 384 грн, в третьем — 392 грн. и так далее. Последняя выплата, за 12-й месяц, составит 495 грн. 60 коп.
— На основании каких документов назначается единоразовая помощь при рождении ребенка?
— Для назначения этого пособия в управление труда и соцзащиты населения по месту жительства необходимо подать заявление одного из родителей установленного образца (бланки заявления выдаются в управлении), к которому прилагаются копии свидетельства о рождении ребенка и трудовых книжек обоих родителей, справки — из органов РАГСа о рождении ребенка, о составе семьи, студентам — с места учебы, военнослужащим — с места службы. Женщины-предприниматели, не застрахованные в Фонде соцстраха, обязаны также принести справку из налоговой администрации о прекращении предпринимательской деятельности. Если ребенок усыновлен или находится под опекой — копию решения суда об усыновлении или решение органов опеки.
— Если женщина, получающая государственную помощь, пойдет работать?
— При выходе женщины на работу управление соцзащиты будет выплачивать ежемесячную сумму пособия при рождении ребенка до окончания срока его выплаты. А вот право на пособие по уходу за ребенком до 3-летнего возраста женщина теряет. Но его можно переоформить на другого, неработающего, члена семьи — мужа, бабушку, дедушку...
— Есть опасения, что некоторые родители не сумеют как следует распорядиться свалившимися на них деньгами. Кто должен следить за тем, чтобы государственная помощь, предназначенная обеспечить нормальные условия для содержания и воспитания ребенка, не превратилась в «кормушку» для таких горе-родителей?
— В управлениях соцзащиты функции контроля за целевым использованием этих средств возложены на социальных инспекторов. Создается комиссия, куда входят представители управления по делам семьи, детей и молодежи, органов опеки. И если проверяющие обнаружат, что деньги, назначенные государством для содержания ребенка, родители, скажем, пропивают или тратят еще на что-то, но не на ребенка, выплата пособия прекращается.
Пособие также не выплачивается, если родители лишены родительских прав, отказываются от воспитания ребенка, находятся в местах лишения свободы и в других случаях, предусмотренных законом.
Помощь одиноким матерям зависит от доходов семьи и прожиточного минимума
— С апреля, после вступления в силу Закона «О внесении изменений в Государственный бюджет Украины на 2005 год и некоторые другие законодательные акты Украины», изменились и принципы материальной поддержки одиноких матерей. Расскажите об этих изменениях.
— Во-первых, расширился круг лиц, имеющих право на такую помощь. Прежде указанное пособие получали одинокие матери, если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или имя отца записано со слов матери; вдовы (вдовцы), не получающие на ребенка пенсию по утрате кормильца или социальную пенсию. Теперь к ним добавились разведенные матери (отцы) в случае смерти второго родителя, опять-таки, если ребенок не получает пенсию по утрате кормильца или социальную пенсию. Такая помощь назначается на каждого ребенка до 16 лет (учащимся — до 18 лет).
Во-вторых, сейчас размер помощи одиноким матерям зависит от прожиточного минимума и дохода семьи. Если раньше одинокие женщины, как работающие, так и неработающие, получали помощь на содержание ребенка в размере 10 процентов прожиточного минимума для детей соответствующего возраста, то сейчас размер этого пособия составляет разницу между среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одного человека за предыдущие 6 месяцев и 50 процентами прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.
Объясню на примере. Одинокая женщина воспитывает пятилетнего ребенка, получает зарплату 300 гривень. Совокупный доход в расчете на одного человека — 150 грн. Прожиточный минимум на ребенка до 6 лет — 362 грн.; 50 процентов этой суммы — 181 грн. Размер помощи составит разницу между 181 и 150 гривнями, следовательно, женщине будут доплачивать ежемесячно 31 грн.
Еще пример. Одинокая мать имеет ребенка в возрасте полутора лет, других доходов, кроме пособия по уходу за ребенком до трехлетнего возраста (90 грн.), не имеет. Фактический доход ребенка — 45 грн. Эта женщина с апреля с.г. приобретает право на пособие 136 грн. (181 грн — 45 грн = 136 грн).
Или такой случай. Женщина-вдова воспитывает двух детей — 10 и 13 лет. Ее зарплата — 390 грн. Среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи составляет 130 грн. Прожиточный минимум для детей с 6 до 18 лет — 460 грн. 50 процентов составляет 230 грн. Размер помощи на каждого ребенка составит 100 грн. (230 грн. — 130 грн. = 100 грн).
Пособие одиноким матерям выплачивается независимо от того, работает она или нет. Просто женщина, у которой доход на ребенка за прошедшие 6 месяцев превышает 50 процентов прожиточного минимума для детей соответствующего возраста, будет получать помощь в минимальном размере — 10 процентов от этого прожиточного минимума: на ребенка до 6 лет — 36 грн. 20 коп., с 6 до 18 лет — 46 грн.
И еще один момент. При вступлении одинокой матери в брак ей будет выплачиваться пособие на детей, родившихся до замужества, если муж их не усыновит.
— Перечислите, пожалуйста, документы, которые нужны для назначения пособия одинокой матери.
— В управление соцзащиты по месту жительства необходимо предоставить: заявление по утвержденной форме, справку из РАГСа об основаниях внесения в книгу записей о рождении ребенка сведений об отце, копию свидетельства о рождении ребенка, справку с места жительства о том, что ребенок проживает вместе с матерью. Усыновители дополнительно предоставляют копию решения суда об усыновлении, вдовы — копию свидетельства о смерти супруга и справку о том, что они не получают пенсию по потере кормильца или социальную пенсию. Разведенные мать или отец (в случае смерти супруга) должны предоставить также свидетельство о расторжении брака и справку, что пенсию по потере кормильца или социальную пенсию им не выплачивают.
Если ребенок под опекой не получает алиментов и пенсии, размер пособия равен прожиточному минимуму
— И последний вопрос — о помощи на детей, которые находятся под опекой или попечительством....
— С 1 апреля с.г. эта помощь тоже увеличена. Ее размер составляет разницу между установленным прожиточным минимумом для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным размером получаемых ребенком алиментов или пенсии за предыдущие 6 календарных месяцев. Например, если ребенок 15 лет получает 302 грн. пенсии по потере кормильца, то ему будет выплачиваться пособие в размере 158 грн. ( 460 грн. — 302 грн. = 158 грн.). Следующий пример: 5-летний ребенок получает алименты — 80 грн. Размер его пособия составит 282 грн. (362 грн. — 80 грн. = 282 грн.).
Если опекун не получает на ребенка алиментов или пенсии, пособие выплачивается в размере прожиточного минимума: для ребенка до 6 лет — 362 грн, от 6 до 18 лет — 460 грн.
Добавлю, что с 1 октября 2005 года предусмотрено увеличение пособия одинокой матери и помощи на детей, которые находятся под опекой или попечительством.
Вела интервью Валентина Онькова