|
|
   |
С таким призывом обратился к участникам «круглого стола» под названием «Базовые условия дальнейшего развития морехозяйственного комплекса Украины: от реалий к новым возможностям» генеральный директор компании «Бруклин—Киев» Юрий Губанков.
Идея собрать морских экспертов, работодателей, а также представителей профсоюзов, дабы они смогли поделиться своими мыслями о проблемах отрасли, принадлежала Федерации работодателей транспорта Украины. Мероприятие значилось одним из пунктов международной транспортной недели, которая проходила этими днями в Одессе. Интервью с министром инфраструктуры Максимом Бурбаком, приехавшим на открытие форума транспортников, можно прочесть в предыдущем номере «Вечерней Одессы» за 29 мая.
Организаторы «круглого стола» предложили обсудить, какие сегодня существуют риски в деятельности предприятий морской отрасли, оценить результаты реформы морехозяйственного комплекса, которой скоро исполнится год, определить базовые условия привлечения инвестиций, разработать механизм соблюдения баланса интересов работодателей, государства и профсоюзов.
Прозвучало очень много здравых мыслей. Так, заместитель председателя госпредприятия «Администрация морских портов Украины» Александр Григорашенко говорил о том, что реформа отрасли во многом тормозится из-за того, что, по сути, до сих пор не решена судьба объектов социального обеспечения. Раньше, при социалистическом укладе экономики, у портов была возможность содержать детские садики, санатории-профилактории, дома отдыха, строить жилье. Потом, когда Украина обрела независимость, финансовые возможности портовиков стали иными. Одни порты с трудом, но продолжали нести социальную нагрузку, другие стали потихоньку от нее избавляться.
Прошедшая реформа портовой отрасли не сняла вопрос будущего так называемой «социалки» с повестки дня. По-прежнему остается много нерешенного. Безусловно, отдельные объекты, к примеру, ведомственные базы отдыха, можно и нужно выводить на самоокупаемость. Но что делать с теми же детскими садиками? По мнению участников «круглого стола», порочной является практика, когда инвестора, желающего взять в концессию то или иное имущество порта, начинают «грузить». Мол, берешь причалы, значит, бери на обеспечение и «социалку». Так все инвесторы разбегутся...
Не решила реформа и проблемы оперативного управления предприятиями отрасли. По-прежнему руководители морских портов связаны по рукам и ногам жесткими инструкциями и предписаниями. В частности, резкая девальвация гривни и скакнувшие цены больно ударили по зарплатам работников отрасли. При этом многие порты, в том числе МТП «Южный», имеют, по словам руководителя этого предприятия Александра Лагоши, финансовую возможность адекватно увеличить фонд заработной платы. Однако ведомственные инструкции не дают это сделать. Разрешили поднять зарплату совсем на чуть-чуть.
Да и вообще финансовые планы работы предприятий портовой отрасли очень долго согласовываются. Об этом на заседании «круглого стола» говорил директор Мариупольского морского порта Александр Олейник. А ведь бизнес — сродни горной реке. Чтобы плыть, а не барахтаться, нужно оперативно реагировать на каждодневно меняющуюся ситуацию. Но как это сделать, если практически каждый «чих» нужно подолгу согласовывать? В общем, реформа состоялась, а в деле управления отраслью изменилось не многое.
Председатель правления ООО «Трансинвестсервис» Олег Кутателадзе повернул дискуссию за «круглым столом» в другое направление. По словам предпринимателя, невозможно решать проблемы портовой отрасли без глубокой реформы железнодорожного хозяйства. Ведь государство практически забыло о «железке». Износ подвижного состава и путей превысил 90 процентов. А это напрямую сказывается на работе портов, которые полностью зависят от железной дороги, которая доставляет груз в морскую гавань для последующей погрузки на суда и вывозит прибывший.
Так что реформой железнодорожной отрасли надо заниматься немедленно, считает Олег Кутателадзе. Ведь Украине на рынке морских грузовых перевозок приходится конкурировать с Индией и Китаем, которые в погоне за прибылью отчаянно демпингуют. И украинским субъектам портовой деятельности приходится очень сложно, так как железная дорога не справляется с возросшим грузопотоком. По мнению председателя правления ООО «Трансинвестсервис», первым шагом реформы может стать передача припортовых железнодорожных станций на баланс морских торговых портов.
Ну а совершенно в иную сторону повернул дискуссию генеральный директор компании «Бруклин-Киев» Юрий Губанков. Он не стал говорить о проблемах отрасли. Он только спросил: «сколько можно еще заседать?».
— Все мы очень любим «круглые столы», говорим правильные и нужные слова, — сказал
Ю. Губанков. — Но дело-то не движется! По одной простой причине: у тех, кто принимает решения на государственном уровне, нет никакой ответственности за бездействие.
В качестве примера гендиректор компании «Бруклин-Киев» привел законопроект о намывных территориях. Актуальна ли затронутая нормативным актом проблема для портовой отрасли? Еще как! Ведь многие порты, и, прежде всего, Одесский, ограничены в возможностях территориального расширения. Единственная для них возможность: намывать территории, дабы там строить, к примеру, контейнерные терминалы. Но появившейся кусок земли надо узаконить. Как это сделать — описывает вышеназванный законопроект. Однако документ уже пролежал год и еще даже не дошел до первого чтения в парламенте!
Когда ж примут законопроект? Когда он будет уже неактуальным? Все бы изменил жесткий регламент рассмотрения подобных документов, рассуждал Юрий Губанков. Год пролежал законопроект — всех чиновников, кто этому «способствовал», уволить и примерно наказать. Тогда Украина быстро бы превратилась в Англию (там в свое время гендиректор «Бруклин-Киева» долго работал), где между обсуждением проблемы и ее решением проходит совсем мало времени. При таком подходе «круглые столы» специалистов портовой отрасли имели бы совершенно другую повестку дня и тональность.
Олег Суслов