|
|
   |
В минувший четверг состоялась первая пресс-конференция народного депутата Украины Н. П. ПАВЛЮКА в должности начальника государственного предприятия «Одесский морской торговый порт».
Как можно было предугадать заранее, зная характер нового-старого начальника порта, Николай Пантелеймонович предельно откровенно, называя вещи своими именами, поделился суждениями о сегодняшнем и завтрашнем дне ГП «ОМТП»; о перспективах развития морской отрасли Украины; о своей — продолжительностью в три года — работе в парламенте.
— Когда я весной 2002 года уходил на депутатскую работу, то был уверен, что фундамент для поступательного развития порта заложен основательный, — этими словами Н. П. Павлюк начал пресс-конференцию. — Как выяснилось, я ошибался. За два с половиной года Одесский морской торговый порт — в силу разных причин и обстоятельств — сделал шаг назад, пусть это и не сразу бросается в глаза. При общем увеличении объемов переваленных грузов заметно ухудшились основные показатели, по которым можно судить об экономическом здоровье порта.
Сегодня перед ГП «ОМТП» поставлена одна-единственная задача: получение максимальной прибыли для последующего перечисления половины ее в Государственный бюджет. Однако, чтобы «конкретно» заработать, порту необходимо, по мнению Николая Павлюка, вновь — в который уже раз за последнее время — пересмотреть коренным образом свои взаимоотношения со стивидорными компаниями.
— Договоры о совместной деятельности между портом и частными предпринимательскими структурами были далеко не худшим вариантом хозяйственных взаимоотношений, — убежден начальник ГП «ОМТП».
— Совместная деятельность позволяла порту контролировать работу стивидорных компаний и стимулировать привлечение новых грузопотоков.
Три года назад, под нажимом Министерства транспорта, совместную деятельность заменили арендные отношения. И сразу выяснилось, что при такой форме отношений стивидорные компании полностью выходят из-под какого-либо контроля со стороны порта, а также избавляются от необходимости искать новых грузоотправителей.
Свою лепту в понижение прибыльности работы порта внесла и политика прежнего Министерства транспорта. Если до 2002 года, по словам Н. П. Павлюка, удавалось ежегодно вкладывать в строительство инфраструктуры порта от 10 до 20 миллионов долларов, то потом начался финансовый «прессинг»: заработанные деньги перечислялись государственным предприятиям «Укрморпорт», «Укрморсервис», переводились на банковский депозит. С другой стороны, чтобы купить, фигурально выражаясь, гайку или винтик, порту приходилось проходить унизительную и долгую бюрократическую процедуру согласования покупки в Минтрансе.
Все это привело к тому, что у ГП «ОМТП» не оставалось денег, чтобы приступить к развитию контейнерного терминала, начать строительство причала в районе судоремонтного завода «Украина». А без этих производственных объектов порту будет очень сложно оставаться привлекательным для грузоотправителей, ведь сегодня превалирующим видом грузовых перевозок морем являются именно контейнерные перевозки.
Много внимания начальник ГП «ОМТП» уделил кадровому вопросу. Так, по словам Николая Павлюка, за время его отсутствия управленческий аппарат порта увеличился на 30 процентов, причем не за счет внутреннего кадрового резерва госпредприятия, а за счет пришлых «специалистов», большинство из которых очень смутно представляли, что такое море и порт. Штаты, по его мнению, увеличивались, дабы было на кого перекладывать ответственность. Зато управлять такой разбухшей администрацией, как считает Николай Пантелеймонович, решительно невозможно.
Теперь с порочной практикой в кадровом вопросе будет решительно покончено. Управленческая структура подвергнется максимальной оптимизации, на руководящих должностях останутся только профессионалы.
Безусловно, то, что только половина прибыли остается в распоряжении порта, заставит потуже затянуть пояс в части социальных программ, однако, пообещал начальник ГП «ОМТП», это не коснется планов по строительству жилья для портовиков и развития оздоровительного комплекса «Чабанка».
Многие сегодняшние проблемы Одесского морского торгового порта и, как и всех предприятий по морской отрасли, были порождены, по мнению Николая Павлюка, законодательной неопределенностью ключевых моментов в производственной деятельности этих госпредприятий. Законопроект «О портах Украины», который уже год находится в стенах Верховной Рады и прошел все необходимые стадии согласования, так и не дошел до парламентского обсуждения. А ведь в нем ответы на все жизненные вопросы: как строить частные терминалы на территории государственных портов; как строить частные морские торговые порты; формы производственных взаимоотношений между госпредприятиями и частными стивидорными компаниями; формы государственного контроля за деятельностью частного бизнеса в портах. Именно отсутствие полноценной законодательной базы позволило, по мнению начальника ГП «ОМТП», прежнему руководству Минтранса сломать «о колено» в 2002-2003 годах многолетнюю практику ведения Одесским морским торговым портом общего бизнеса с предприятиями совместной деятельности. Почему законопроект «О портах Украины» так и не стал законом, Николай Павлюк подробно объяснять не стал, заметив лишь, что парламент удивил его обилием теневых схем лоббирования одних законопроектов и торможения других.
Сегодня в Одесском морском торговом порту многое придется восстанавливать. Что-то уже восстановлению не подлежит. Например, туманным представляется будущее СЭЗ «Порто-франко», ведь в соответствии с новой редакцией Государственного бюджета Украины на 2005 год, свободные экономические зоны и территории приоритетного развития лишились всех налоговых льгот.
Олег СУСЛОВ.