|
|
   |
После пресс-конференции, на которой руководители областной и городской служб скорой и экстренной медицинской помощи рассказали о критическом состоянии служб, скандал, связанный с финансированием данных медицинских учреждений, набирает обороты.
Сначала с видеообращением выступил глава Одесского облсовета А. Урбанский, обвинивший департамент здравоохранения и социальной защиты в сложившейся ситуации. Затем пресс-конференцию созвала директор департамента Т. Кривая, объяснившая, что причина нехватки денег на бензин для машин скорой помощи — это следствие дефицита бюджета.
По ее словам, в областном бюджете заложены средства, которые потребности здравоохранения покрывают лишь на 60 процентов. Так что суммы, предназначенной для приобретения топлива для «скорых», хватило до сентября. Она подтвердила, что 20 октября сессия облсовета выделила деньги на нужды медицины, но решить проблему с обеспечением спецтранспорта горючим предлагалось путем уменьшения в декабре зарплаты врачам и урезания расходов на гемодиализ. «Если я подпишу эти документы, тем самым изменю целевое расходование средств, за что мне грозит уголовное наказание», — заявила Т. Кривая.
Ситуацию прокомментировала председатель постоянной комиссии по вопросам бюджета, финансово-экономической политики и банковской деятельности Одесского областного совета Е. Абрамова.
Она рассказала, что по Бюджетному кодексу Украины, для выделения каких-либо средств из бюджета необходимо обосновать, на что будут потрачены эти деньги. Постоянная депутатская комиссия по здравоохранению, не добившись от облздрава внятного объяснения заявленной суммы, отклонила обращение облгосадминистрации о выдаче 18,7 млн грн. на нужды «Скорой помощи» и согласилась предоставить только 2 млн. грн. Однако бюджетная комиссия, понимая, что недостаточное финансирование скажется на работе «скорой», поддержала заявку облгосадминистрации о выделении 18,7 млн. грн. для скорой и экстренной медпомощи, несмотря на то, что обоснования этой суммы не было.
Вопрос о том, что финансирование работы этих служб недостаточное, возник еще летом, продолжила Е. Абрамова. Однако бюджетная комиссия так и не добилась от облздрава необходимых расчетов. Только накануне сессии на заседании бюджетной комиссии выяснилось, что недофинансирование «Скорой помощи» возникло из-за того, что в 2015 году департамент здравоохранения и соцполитики ОГА не рассчитался со службами скорой и экстренной медицинской помощи. Более того, как следовало из ответа Главного управления государственного казначейства Украины в Одесской области, ни за 2015 год, ни за три квартала года нынешнего областной департамент здравоохранения не сдал ни одного отчета о расходовании средств. «Таким образом, — отметила Е. Абрамова, — облздрав не ставил областной совет в известность, как он исполнял те полномочия, которые ему делегировал облсовет, как тратил выделенные ему бюджетные средства. Мы не знаем, действительно ли медицине не хватает денег, или облздрав неправильно формирует планы использования бюджетных средств».
По словам Е. Абрамовой, во время каденции губернатора М. Саакашвили структуры ОГА стали воспринимать областной бюджет, как личную тумбочку, не считая нужным объяснить, на что нужны деньги, как они расходуются. В результате в Одесской области наименьшее количество получателей субсидий. Вместо того, чтобы требовать от правительства выделения средств на ремонт дороги Одесса — Рени, обладминистрация на обустройство трассы выделила из областного бюджета более 100 млн. грн. Еще 137 миллионов, предоставленных Фондом регионального развития на нужды области, тоже отдали на эту дорогу. Также из областного бюджета была оказана помощь переселенцам по оплате арендованного жилья, хотя эти выплаты должны осуществляться за счет государственного бюджета. Зато, напомнила Е. Абрамова, семья, которая пострадала от взрыва газа, не смогла получить достаточную медицинскую помощь, так как директор департамента здравоохранения... забыла подписать ежемесячное финансирование ожоговому центру. Средства на лечение пострадавших собирали волонтеры...
Как отметила глава бюджетной комиссии, во время работы «команды реформаторов» облсовет при выдаче средств на медикаменты не смог добиться ни от ОГА, ни от облздрава информации: какие лекарства в областных медицинских учреждениях пациентам должны предоставляться бесплатно? Скольким больным в области необходим гемодиализ? Е. Абрамова рассказала, что в Одессе в гемодиализе нуждаются 200 человек, и только 86 пациентов получают его за бюджетные деньги. В 2016 году Одессе впервые за все годы, после вмешательства депутатов, из государственного бюджета на гемодиализ выделено 11 млн. грн. Все эти годы одесситам гемодиализ проводился за счет местной казны, а те средства, которые получала область из расчета и на областной центр, уходили в неизвестном направлении.
Е. Абрамова сообщила, что депутатская комиссия по здравоохранению, учитывая отсутствие детализации по медикаментам и закупкам, рекомендовала бюджетной комиссии и сессии защитить средства от нецелевого использования, зарезервировав их за управлением имущественных отношений. По словам Е. Абрамовой, это управление, подконтрольное облсовету, не потратит ни копейки, пока департамент здравоохранения не предоставит бюджетную заявку в том виде, какой требуется по бюджетному кодексу.
Чтобы обеспечить заявку ОГА на финансирование работы служб скорой помощи, отметила Е. Абрамова, бюджетная комиссия рекомендовала сократить текущие расходы на содержание областных медицинских учреждений. Из фонда заработной платы планировалось снять 9,7 млн. грн., что равно 12 процентам фонда заработной платы за декабрь. «Эти средства, — заявила глава бюджетной комиссии, — будут возвращены из бюджета при условии, что департамент здравоохранения предоставит расшифровку заявки, как этого требует бюджетный кодекс».
На вопрос журналистов, как будет развиваться ситуация, если Т. Кривая так и не подпишет документ, Е. Абрамова ответила, что будет подано заявление в правоохранительные органы, которые обязаны контролировать деятельность распорядителей бюджетных средств.
Одесский городской голова Г. Труханов на экстренном совещании в мэрии, на котором обсуждались проблемы в работе «Скорой помощи», сообщил, что он обратился в Кабинет Министров по этому поводу. Он заявил, что городская власть не допустит, чтобы горожане остались без скорой и экстренной медицинской помощи.
Валентина Онькова