|
|
   |
В редакцию пришло письмо от учительницы В. Н. Василенко: «По закону зарплата школьного учителя должна быть не ниже, чем у рабочего в промышленности. Этой «вершины» правительство страны не может достигнуть долгие годы. В последнее время, когда выяснилось, что казна пуста, стали отбирать и те крохи, которые помогали выживать, — доплаты. Сейчас профсоюз судится по надбавке за престижность учительского труда. О какой престижности может идти речь? При подобных действиях наших правителей скоро будет некому учить детей...».
С письмом я отправилась к заместителю председателя областного комитета профсоюза работников образования и науки Л. Т. Корнийчук на Куликово поле. Разрушенное здание Федерации профсоюзов производит гнетущее впечатление после разгрома 2 мая, но крыло обкома просвещенцев уцелело. Правда, всю оргтехнику из кабинетов вынес неведомо кто. Однако обком действует.
— Любовь Терентьевна, читательница права — какие проекты в образовании ни появись, все направлены на ухудшение.
— И это при том, что в 2014 году повышение зарплаты учителям не предвидится. В начале марта мы получили очень плохой для образования документ — Предложения Министерства финансов к проекту Плана мероприятий по реализации Программы Кабинета Министров Украины. Минфин предлагал установить учебную нагрузку для общеобразовательных учебных заведений и внешкольных учреждений 24 часа в неделю вместо существующих 18. При введении этого положения более 127 тысяч учителей из 508 тысяч по всей Украине попали бы под сокращение. Не говорю уже об интенсификации труда учителя, который за ту же зарплату (которая много ниже законодательно установленного уровня за март — 2599 гривен средняя по стране в образовании и 3902 — в промышленности) должен работать на треть времени больше. В этом же документе предлагалось увеличить нагрузку на преподавателей вузов, сократить многие надбавки, ограничить пенсии работающим пенсионерам до 50 процентов. Предотвратили нововведения на уровне проекта.
— Учителя опасаются, что надбавки все-таки «срежут» — казну пополнять надо.
— Не понимая того, что на учителе больше потеряешь, чем найдешь. Попытки уже были. Пришел проект Закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины». В этом проекте предусматривались изменения в ЗУ «Об общем среднем образовании» и «О внешкольном образовании» в части доплат за отдельные виды педагогической деятельности (классное руководство, проверка тетрадей, заведование кабинетами и так далее) в размере «до» 25 процентов, а не твердых 25, как раньше. Допустим, получает учитель три тысячи гривен, но это с доплатами (их набегает процентов 70). Убери — останется голая ставка 1800 (сейчас наш 11-й тарифный разряд составляет 1678 гривен). Центральный комитет профсоюза работников образования и науки обратился в соответствующий комитет Верховной Рады. Состоялось заседание Верховной Рады с участием представителей ЦК отраслевого профсоюза. Проект отправлен на доработку. Его могут отклонить, могут внести изменения. Пока ничего не слышно. Доплаты учителя получают. Это победа.
— Учителя говорят, что Кабмин намеревался ввести «дружескую замену»...
— Представьте себе, столь интересное словосочетание появилось в официальных документах. Постановление КМУ № 65 от 1 марта 2014 года называлось «Об экономии средств и недопущении потерь бюджета» (оно касалось не только сферы образования). В соответствии с ним запрещалось оплачивать выполнение обязанностей временно отсутствующих работников, предлагалось вводить так называемую «дружескую замену» — безоплатную. И еще одно абсурдное предложение было: не заполнять вакантные должности. Значит, ушел учитель математики с работы — и школа встала? Кое-чего удалось добиться: 23 апреля 2014 года в указанное постановление внесены изменения — ограничения по замене не касаются педагогических работников, разрешается заполнять вакансии.
— Пожалуйста, подробнее о суде по «престижности».
— Думаю, педагоги помнят, с каким трудом в 2011 году мы добились того, что надбавку за престижность педагогического труда стали получать не только школьные учителя, но и работники дошкольных и внешкольных учреждений. Более десяти тысяч членов нашего профсоюза пикетировали тогда Кабинет Министров Украины. И вот сегодня у нас пытаются ее отнять. Постановление КМУ № 88 от 25 марта 2014 года вносит изменения: надбавка за престижность устанавливается не в размере 20 процентов от оклада, а в предельном размере 20 процентов, то есть «до» этих 20. Право определять конкретный размер надбавки дано руководителю учреждения в рамках фонда оплаты труда. Это значит, что один учитель может получить 20 процентов надбавки, а другой — один процент. Подобная ситуация сложилась и с библиотекарями (у них предусмотрена 50-процентная надбавка за особые условия труда). Это нарушение Конституционных норм. Постановление КМУ существенно снижает уровень заработной платы педагогических работников. Нововведение больнее всего ударит по карману молодых специалистов — ведь это единственная надбавка, которая дается учителю с первого рабочего дня после окончания вуза, независимо от стажа и категории. Вообще непонятно, как работа одного учителя может быть престижней работы другого. Какими критериями следует руководствоваться? Кроме того, ограничением непременно воспользуются органы местного управления. Есть случаи в некоторых районах Одесской области, когда размер надбавки устанавливался не руководителем учреждения в индивидуальном порядке, а авторитарным решением председателя райгосадминистрации (в лучшем случае, решением депутатов районного совета). В одном районе постановили дать учителям за престижность пять процентов, в другом — 15. Почему учительский труд в одном районе престижнее труда в другом? В начале мая одесский ОК профсоюза работников образования и науки направил в ЦК письмо с требованием принять меры по отмене антиконституционных постановлений КМУ
№№ 88 и 89 от 25 марта 2014 года. Подобные письма отправлены в Кабинет Министров и Верховную Раду. ЦК профсоюза подал заявление в окружной административный суд Киева об отмене противоправных решений КМУ. 20 мая состоялось первое заседание суда, следующее назначено на 3 июня. Очень важно отстоять права просвещенцев в этом деле. Иначе сохранится тенденция правительства по учительским надбавкам в размере «до»...
— Митингами и пикетами не пугаете?
— Воздержимся от подобных акций. В стране и без того неспокойно. Постараемся идти путем переговоров. Диалог не может не дать результатов.
Вела интервью Татьяна Непомнящая