|
|
   |
С 1 мая правительство поменяло порядок назначения субсидий. В Минсоцполитики уверяют, что новая программа социально справедливая и более адресная, поскольку позволит прекратить незаконное получение государственной помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг теми субсидиантами, которые скрывают доходы или имеют возможность оплачивать ЖКУ в полном объеме.
По данным министерства, минимум 10-12 процентов субсидиантов получают такую социальную помощь, скрывая истинное материальное положение. Чтобы предотвратить случаи злоупотреблений, Кабмин ужесточил требования к получателям субсидий.
О новых правилах назначения субсидии рассказывает заведующая сектором принятия решений отдела денежных выплат и компенсаций УСЗН Суворовского района Лариса Хмелева.
В связи с введением новых правил субсидия будет переназначаться два раза в год — в мае и октябре. Для большинства домохозяйств, которые уже пользуются помощью, субсидии переназначаются автоматически с учетом доходов за предыдущие два квартала. Однако некоторым субсидиантам необходимо повторно предъявить документы на оформление субсидии. К ним относятся арендаторы жилья, внутренне перемещенные лица, семьи, которые субсидию получали не на всех зарегистрированных, а на фактически проживающих в квартире лиц; семьи, в составе которых есть неработающие лица трудоспособного возраста, у которых отсутствуют доходы либо они меньше минимальной заработной платы; семьи, в которых произошли изменения в составе семьи в течение последнего года; семьи, которые по состоянию на май текущего года накопили более чем двухмесячную задолженность за жилищно-коммунальные услуги и не погасили ее до июня 2018 г.
Чтобы подтвердить свое право на субсидию, этим людям необходимо в районное управление социальной защиты населения подать следующие документы: паспорт и индентификационный код, заявление и декларацию о доходах (они предоставляются в отделе субсидий), справки о доходах всех трудоспособных лиц, трудовую книжку (для неработающих членов семьи), расчетные книжки за жилищно-коммунальные услуги.
Внутренне перемещенные лица отныне смогут оформить субсидию без договора аренды жилья — на основании заявления и декларации, с указанием состава домохозяйства. Заявление станет поводом для обследования материально-бытовых условий, а сам акт обследования — основанием для назначения субсидии.
Также могут оформить субсидию и те люди, которые снимают квартиру и имеют договор аренды, в котором указано, что именно они должны платить за коммунальные услуги.
Людям, сдающим недвижимость в аренду, в декларации о доходах (в новой графе «другие доходы») необходимо будет указать доходы от сдачи в аренду квартиры и другой недвижимости.
По новым правилам, если в собственности семьи есть автомобиль, которому менее пяти лет (кроме мопеда и авто, предоставленного органом социальной защиты населения), субсидия назначаться не будет. Впрочем, из этого правила есть исключение: субсидия владельцу авто может быть назначена по решению комиссии, если он оказался в сложных жизненных обстоятельствах (длительное лечение и т.д.).
Субсидия не назначается, если площадь квартиры превышает 120 кв. м, а дома — 200 кв. м (кроме детских домов семейного типа и приемных семей). Владельцы такой жилплощади должны оплачивать услуги в полном объеме.
Также субсидия не назначается, если в составе семьи есть неработающий человек трудоспособного возраста, который декларирует нулевой доход и не состоит на учете в центре занятости как безработный, не служит в армии и не является студентом дневной формы обучения. По решению комиссии, в виде исключения, этот вид помощи может назначаться семье, в составе которой есть неработающее лицо, оказавшееся в сложных жизненных обстоятельствах, связанных с болезнью, подтвержденной справкой врачебно-консультативной комиссии, но ему автоматически будут считать доход три прожиточных минимума — 5286 грн.
Остается действующим правило, что помощь на оплату ЖКУ не назначается, если в течение года перед обращением за субсидией семья совершила покупку на суммму, превышающую 50 тысяч гривен.
Субсидию не назначат человеку, который не имеет доходов либо имеет доходы меньше минимальной зарплаты и не платит взносы на общеобязательное соцстрахование (в размере не менее минимального ЕСВ — сейчас это 819,06 грн.), в общей сложности более 60 дней находился за границей в течение периода, за который учитываются доходы для назначения субсидий. Ограничения не касаются тех, кто ездил на лечение, учебу, в служебную командировку, что подтверждается документами.
С 1 мая снижена социальная норма на газовое отопление жилья — до 4,5 кубометра за 1 кв. м площади (было 5 куб. м), на электроотопление — до 30 кВт за 1 кв. м площади (было 51 кВт).
При назначении субсидии на сверхнормативную площадь жилья норма может быть увеличена в исключительном случае по решению комиссии не больше, чем на 30%.
Право оформить субсидию только на фактически проживающих в квартире людей сохранилось. Однако для того, чтобы субсидия была рассчитана на фактических жильцов квартиры, нужно при ее оформлении в декларации о доходах в разделе «состав семьи» указать родственников, которые зарегистрированы, но не проживают с получателем субсидии. В частности, нужно написать: «зарегистрированы, но не проживают». При этом нужно обязательно предоставить документ, подтверждающий факт непроживания соответствующего лица по этому адресу (справка с места работы в другом месте, справка об обучении в другом месте, о пребывании на лечении и т.п.).
Если, например, в квартире прописана совершеннолетняя замужняя дочь, то нужно указать и данные ее супруга и детей, даже если они прописаны по другому адресу, а также обязательно указать их доходы, поскольку по новым правилам получатели субсидий должны декларировать доходы всех членов семьи, даже тех, которые зарегистрированы по другим адресам. При этом при расчете размера субсидии доходы тех, кто прописан в доме, но живет в другом месте, не учитываются.
Вместе с декларацией надо подать заявление с просьбой рассмотреть на комиссии вопрос о начислении субсидий на фактическое количество людей, проживающих в квартире. На основании этого заявления управление социальной защиты направит на адрес заявителя государственного социального инспектора, который составит акт обследования материально-бытовых условий проживания. Далее в управлении социальной защиты подготовят представление на комиссию по вопросам назначения субсидий, а она примет решение о назначении субсидии на фактически проживающих лиц.
Это решение комиссии является обязательным к исполнению теми жилищно-коммунальными предприятиями, которые являются поставщиками услуг. То есть услуги начисляются не на прописанных, а на реальных жителей. И доходы для расчета субсидии также берутся тех, кто проживает.
Если супруги разведены и нет несовершеннолетних детей, то ни муж, ни жена не должны отражать в декларации своих «бывших», которые зарегистрированы и проживают отдельно.
Однако, если семья разведена, но есть несовершеннолетние дети, в декларации нужно указать маму или папу ребенка (в зависимости от того, с кем проживает ребенок).
При назначении жилищной субсидии учитываются заработная плата после уплаты налога на доходы, пенсия, стипендия, социальные выплаты, пособие по безработице, прочие доходы.
В совокупный доход домохозяйства не включаются одноразовая помощь при рождении или усыновлении ребенка, одноразовое вознаграждение матери-героине, помощь детям-сиротам и лишенным опеки родителей, а также тем, над которыми установлена опека; ежемесячная помощь внутренне перемещенным лицам на проживание, алименты, полученные на детей, депозитный доход, оплата членов избирательной комиссии, пособие на погребение, компенсации за причинение вреда здоровью работника во время исполнения обязанностей, одноразовая выплата материальной помощи предприятием или учреждением.
Если человек впервые обращается за субсидией, то учитываются его доходы за два предыдущих квартала. Например, человек пришел за субсидией в мае этого года. Месяц, предшествующий обращению, — апрель, а два предыдущих квартала — это 1-й квартал 2018-го и 4-й квартал 2017 г.
Лариса Хмелева ответила только на часть вопросов, касающихся новых правил оформления субсидий, которые задают читатели в своих письмах. Мы продолжим разговор о субсидиях, надеемся, при вашем участии, дорогие читатели. Ваши письма подскажут тему для будущего разговора со специалистами.
Подготовила Валентина Онькова