|
|
   |
В повестку дня заседания исполкома был внесен один вопрос — о рассмотрении проекта решения «О бюджете города Одессы на 2016 год». О том, как город будет жить в следующем году, рассказала директор департамента финансов Светлана Бедрега.
Она отметила, что в соответствии с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Украины, главный финансовый документ города необходимо утвердить до 25 декабря, не дожидаясь принятия госбюджета, как это было в прошлые годы. При формировании доходов и расходов городской казны учтены требования Бюджетного и Налогового кодексов, прогнозы поступлений налогов и сборов, ожидаемые макропоказатели экономического и социального развития Одессы, а также доведенные Министерством финансов Украины объемы межбюджетных трансфертов и субвенций для нашего города.
Предполагается, что объем доходов бюджета г. Одессы на 2016 год составит более 4,7 млрд. грн., а с учетом расчетной суммы межбюджетных трансфертов — почти 6,2 млрд. грн.
Директор департамента финансов подчеркнула, что, благодаря налоговой реформе и реформе межбюджетных отношений, построенных на принципах децентрализации финансов и укреплении финансовой основы местного самоуправления, городская казна стала богаче почти в два раза. Основным источником поступления средств в городской бюджет по-прежнему является заработная плата горожан — ее удельный вес в общем фонде бюджета в будущем году прогнозируется на уровне 52,5 проц., или 2,5 млрд. грн. По новым налогам, которые были введены в нынешнем году, — а это акцизный налог, транспортный налог и налог на недвижимость, запланированы поступления в сумме 327 млн. грн.
Бюджет развития на 2016 год составит 814,1 млн. грн., что в 1,7 раза больше аналогичного показателя бюджета 2015 г.
С. Бедрега отметила, что в нынешнем году в бюджете г. Одессы впервые был создан полноценный дорожный фонд, который наполняется реальными деньгами. Так, на будущий год планируется, что в дорожный фонд поступит 252,8 млн. грн. акцизного налога и 22 млн. грн. транспортного налога.
Таким образом, объем дорожного фонда в 2016 г., по прогнозу, составит 274,8 млн. грн., что в 1,8 раз больше, чем в году нынешнем. Средства фонда направляются на финансирование строительства, реконструкции, ремонт и содержание городских дорог и нужды дорожного хозяйства.
Расходная часть бюджета определена в сумме 4,6 млрд. грн. Наибольший удельный вес в расходах городской казны составляет финансирование социально-культурной сферы — более 63 процентов. При формировании бюджета-2016 приоритетным направлением по-прежнему является социальная защита горожан. С учетом ориентировочной суммы субвенции из госбюджета расходы на социальную поддержку малоимущих одесситов составят более 1,6 млрд. грн.
С. Бедрега сообщила, что в 2016 году все расходы по двум социальным программам — защите малоимущих горожан и поддержке ветеранов войны — предлагается объединить в одну программу социальной защиты одесситов. На ее реализацию в будущем году предусматривается выделить 161,8 млн. грн.
На сессии горсовета, состоявшейся накануне, было предложено увеличить финансирование этой программы на 20 млн. грн. — для выплаты нового вида муниципальной адресной помощи на оплату отопления семьям, которые обратились за субсидиями в связи с повышением тарифов на тепло. По расчетам, новый вид помощи будут получать около 50 тысяч семей в размере 200 грн. ежемесячно.
Далее С. Бедрега отметила, что впервые в 2016 г. в рамках социальной программы будет предусмотрена единоразовая помощь инвалидам войны 1—3-й группы — участникам АТО и семьям погибших воинов, принимавших участие в боевых действиях на территории Украины, — в размере 600 грн.; этим же категориям граждан для решения социально-бытовых проблем: 2000 грн. — участникам АТО и 1000 грн. — семьям погибших; чернобыльцам на оздоровление — по 2000 грн.; муниципальная надбавка инвалидам Второй мировой войны — по 400 грн. Всего же в 2016 году различные виды муниципальной помощи из бюджета города будут получать более 100 тыс. одесситов.
Второе направление, финансируемое из бюджета развития, — это значительные капитальные вложения в городскую инфраструктуру: модернизация жилого фонда и объектов социальной сферы, транспорта, строительство важных для города объектов и завершение ранее начатых объектов. Объем расходов бюджета развития в 2016 году составит 814 млн. грн. Конкретные суммы и объекты будут рассматриваться на следующей сессии после утверждения бюджета на будущий год.
Директор департамента финансов обратила внимание членов исполкома на то, что в 2015 году город полностью рассчитался со своими долговыми обязательствами по кредиту 2007 года, и в 2016 году капитальные расходы из бюджета развития увеличатся в 2,2 раза и уточнила: после принятия государственного бюджета на 2016 г. в проект решения о городском бюджете будут внесены соответствующие изменения и уточнения.
Валентина Онькова