|
|
   |
На прошлой неделе в Одессе национальный пресс-клуб «Украинская инициатива» в рамках проекта международной финансовой корпорации (IFC) «Энергоэффективность в жилищном секторе Украины» при содействии Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства провел семинар для представителей масс-медиа Одесской, Николаевской и Херсонской областей.
В ходе семинара обсуждались вопросы управления многоквартирным домом, термомодернизации жилого дома и как воспользоваться возможностями государственных и местных программ компенсации затрат на мероприятия по энергосбережению.
Как сообщила советник по правовым вопросам проекта Зоя Гопций, в Украине насчитывается 239 тысяч многоквартирных домов, в которых проживают 47,5 процента населения страны. Более 80 процентов всего жилого фонда страны требует капитального ремонта, на что понадобится минимум 15 млрд. долларов инвестиций. Это огромная сумма для бюджета Украины.
— В частном доме не возникает вопроса, кто должен его содержать, — отметила З. Гопций. — Ответ очевиден: за все в доме отвечает его собственник. В многоквартирных домах сложилась парадоксальная ситуация: квартиры находятся в частной собственности, соответственно, каждому владельцу квартиры принадлежит часть совместного имущества в этом доме. По закону жильцы дома являются его совладельцами, но содержанием дома и его управлением занимается, по сути, посторонняя структура — ЖЭК.
По словам З. Гопций, именно этим объясняется то обстоятельство, что с момента начала приватизации государственного жилого фонда в квартплате не предусмотрены затраты на капитальный ремонт, а только на текущий. По сути, ЖЭК не может заниматься капитальным ремонтом дома, поскольку он — общая собственность.
По информации Минрегионстроя, 70 процентов квартплаты, которая, кстати, идет в «общий котел», расходуется на содержание администрации ЖЭКа, 20 процентов — на ликвидацию аварийных ситуаций и лишь 10 процентов — непосредственно на содержание дома.
З. Гопций отметила, что разрешить правовую коллизию призван Закон Украины «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме», вступивший в силу с 1 июля с. г.
Он как раз и позволяет жильцам взять управление собственным имуществом в свои руки.
В домах ОСМД, а их в Украине уже создано более 17 тысяч, содержанием дома занимаются его жильцы. Как показывает практика, этот механизм — самый эффективный по управлению домом.
На семинаре шла речь и о сдерживающих факторах, которые препятствуют созданию объединений в многоквартирных домах.
Первый, и по сути, самый главный фактор, — люди еще не до конца уяснили, что дом — это их совместная собственность, за которую они обязаны отвечать, а не надеяться на то, что «добрый дядя» из ЖЭКа отремонтирует крышу, утеплит стены и поменяет трубы.
Второй — несовершенство законодательства, позволяющее городской власти трактовать некоторые его положения по-своему. Так, по словам советника по правовым вопросам проекта Зои Гопций, объединениям отказывают в регистрации на том основании, что Кабмин не утвердил порядок передачи здания с баланса на баланс. З. Гопций уточнила, что это незаконно, так как с момента регистрации ОСМД объединение является балансодержателем дома.
Еще один сдерживающий фактор — отсутствие правового механизма влияния на должников. Пока платежная дисциплина в ОСМД и ЖСК зависит от позиции правления и его председателя.
Преимущество ОСМД и ЖСК еще и в том, что в этих домах проще и легче проводить энергосберегающие мероприятия, которые не только снижают потребление энергоресурсов, но и экономят деньги.
По словам представителя КП «Одесская областная энергосберегающая компания» Виталия Савича, при установке приборов учета тепловой энергии экономия средств на отопление может составить от 30 до 50 процентов. Модернизация системы освещения в подъездах снизит затраты на электроэнергию в 5—8 раз. Установка солнечных коллекторов обеспечит экономию на подогреве воды до 50 процентов. До 20 процентов экономии теплоэнергии дает утепление стен, до 15 процентов — замена окон на двухкамерные стеклопакеты. Модернизация теплопункта, включая регулировку насосной циркуляции по погодным условиям, экономит до 30 процентов тепла.
Термомодернизация дома — удовольствие недешевое, требует больших расходов. Государственная программа компенсации части банковского кредита, взятого на такие расходы, дает возможность выполнить все задуманное. Во многих городах действует и местная программа, в соответствии с которой людям, взявшим кредит на энергосберегающие мероприятия, дополнительно возмещаются их затраты. Об одесской программе журналистам рассказал директор одесского городского департамента экономического развития Дмитрий Радулов.
Лидером кредитования по государственной программе является город Луцк. Так, ОСМД «Явир» на установку индивидуального теплового пункта взяло 220 тысяч грн. кредита сроком на 5 лет. Ежемесячная выплата составляет 5,3 тыс. в месяц. Расходы на отопление одного квадратного метра жилплощади снизились с 9,62 грн. до 5 грн. В среднем каждая семья за отопление платит на 200 грн. в месяц меньше, чем раньше. Экономия по дому за январь — апрель (ИТП установлен в конце декабря прошлого года) составила без малого 100 тыс. грн., или 45 проц.
Еще одно луцкое объединение «Барви» на установку ИТП и балансировку внутридомовых систем теплоснабжения взяло 320,5 тыс. грн. 40 процентов стоимости оборудования и материалов компенсировано государством, процентная ставка банка возмещается городом. Ежемесячный платеж объединения составляет 3,7 тыс. грн. в месяц. Экономия —
50 процентов стоимости тарифа на тепло.
ОМСД «Надия» из Львова, взяв в кредит 20 тыс. грн. на 5 лет, установило во всех квартирах двухкамерные стеклопакеты. 40 процентов стоимости материалов компенсировало государство, 30 процентов — Львовский городской совет. Суммарное возмещение по кредиту — 70 процентов, или 14,2 тыс. грн. Ежемесячное погашение кредита — 42,5 грн. с квартиры.
Кстати, в Одесской области люди берут кредит в основном на покупку котлов. Уже выдано более 1300 кредитов на сумму 18,5 млн. грн., компенсировано 540 кредитов на 3,5 млн. грн.
Координатор проекта Алена Деригуз, рассказывая о том, как воспользоваться государственной и местной программами софинансирования энергоэффективности дома, подчеркнула, что поскольку кредиты выдаются без залога, личными квартирами жильцы не рискуют. Посоветовала не пренебрегать возможностью утеплить дом, поставить средства учета тепловой энергии или индивидуальный тепловой пункт, потому что тарифы будут подниматься, и жильцам нужно думать, как уменьшить свои расходы на оплату коммунальных услуг.
Валентина Онькова