|
|
   |
В пресс-центре «Паритет» состоялась презентация исследований «Сколько стоит государство, или за что я плачу налоги?», которые осуществляются в рамках проекта «Популярная экономика: мониторинг реформ» Центром социально-экономических исследований CASE Украина и поддерживаются Институтом открытого общества.
«CASE Украина» — независимая неприбыльная общественная организация, которая проводит экономические исследования, анализ и прогнозирование макроэкономической политики. Эксперты этой организации принимают участие в разработке экономических реформ в сфере фискальной и монетарной политики, международной торговли и европейской интеграции, предоставляют аналитическую и экспертную поддержку государственным и парламентским учреждениям.
Презентуя свое исследование, исполнительный директор Дмитрий Боярчук и старший экономист «CASE Украина» Владимир Дубровский отметили, что основная цель проекта популярной экономики — вынести квалифицированную дискуссию о важных экономи-
ческих вопросах за узкий экспертный круг и построить разговор с общественностью.
Проблемы коррупции, казнокрадства и хронически некачественных государственных услуг волнуют каждого украинца, считает Дмитрий Боярчук. Традиционно ответственность за эти болезни мы возлагаем на власть и недобросовестность чиновников. Однако, когда мы сетуем на бешеные «откаты» или «материальную помощь» депутатам, не всегда осознаем, что значительная часть вины за такое положение дел лежит и на простых гражданах. Плохое осознание связи «мои деньги — налоги — государственные затраты» являются ключевой причиной равнодушия к казнокрадству и коррупции. Абсолютное большинство украинцев, полагает аналитик, считает, что бюджет — это затраты большого бизнеса, поэтому стоит ли переживать за «чужие» деньги». Но если проанализировать баланс между олигархами, крупным бизнесом и бюджетом, то в итоге получим ноль. Поскольку то, что они вкладывают в бюджет, возвращается им в виде льгот, преференций, возможностей контролировать рынок.
Поэтому на самом деле не толстосумы, а обычные украинцы со своей среднемесячной зарплатой в 2—3 тысячи гривен являются основным спонсором государства. Вся система государственных финансов держится на мелких взносах миллионов граждан. Несложные расчеты показывают, что, получая зарплату, с каждого из нас удерживается значительный налог на доходы физических лиц. Затем, идя в магазин, с нас взыскивают налог на добавленную стоимость, акциз, импортный тариф. В итоге со среднемесячной зарплаты обычный украинец за год платит в бюджет около 25 тысяч гривен, почти столько же, сколько получает на руки. Если бы не такие взносы миллионов украинских граждан, то не существовало бы двух третей доходов консолидированного бюджета, уверен Дмитрий Боярчук.
Насколько рационально расходуются деньги государственного бюджета? Львиная доля, 60 процентов, идет на выплату пенсий. На образование затрачивается 10% государственных средств, на здравоохранение — 5,8%, на поддержку малообеспеченных — 5,2%. На духовное и физическое развитие украинцев выделяется 1,3% денег из государственного бюджета, в один процент обходится нам содержание жилищно-коммунального хозяйства и армии, а вот милиция, прокуратура и суды «съедают» почти 4% средств. А уплата процентов по долгам обходится каждому украинцу в 700 гривен в год.
Финансирование всех расходных статей госбюджета происходит за счет рядовых работников и обычных потребителей, отмечают эксперты из Киева. И при такой важности налогоплательщиков мы почему-то не осознаем своей роли. Поэтому стоит задача воспитать таких налогоплательщиков, которые бы ответственнее относились к своим платежам, стали более требовательными к государству, которое распоряжается их средствами.
Только сознательный, требовательный налогоплательщик с активной гражданской позицией сможет отстаивать свои права, добиваться, чтобы не только процесс взимания налогов, но их распределения был более открытым и прозрачным. Поэтому киевские эксперты считают, что в перспективе мы должны прийти к декларированию доходов всеми гражданами, к самостоятельной уплате налогов и социальных взносов. Но самое главное — необходимо создать инструменты общественного контроля за расходами государства. Собственно, сейчас именно этой проблемой занимаются специалисты общественной организации.
Татьяна Жакова