ОСМД как зеркало ЖКХ

По инициативе Антимонопольного комитета Украины состоялся «круглый стол» на тему «Пути развития конкурентной среды на рынках жилищно-коммунальных услуг».

В заседании принимали участие представители Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Национальной комиссии по осуществлению государственного регулирования в сфере коммунальных услуг, Киевской городской государственной администрации и Киевского горсовета, органов государственной власти и общественности. «Круглый стол» проводился в режиме селекторного совещания, так что за происходящим в Киеве могли наблюдать (и принимать участие) сотрудники региональных отделений АМК и представители жилищных и общественных организаций областных центров.

Как отметил председательствующий заместитель главы АМКУ Ф. Влад, реформа ЖКХ невозможна без развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг. Лакмусовой бумажкой происходящего в сфере ЖКХ являются объединения совладельцев многоквартирных домов и жилищно-строительные кооперативы. Именно в ОСМД и ЖСК, как в зеркале, отражаются проблемы, которые необходимо решить для улучшения ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве страны.

По словам заместителя главы АМКУ, во время исследования рынка жилищно-коммунальной сферы комитет обнаружил ряд проблемных вопросов, в частности, связанных с вопросами создания и функционирования ОСМД, несовершенством законодательства, регулирующего отношения объединений с поставщиками услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, в результате чего нарушаются конституционные права граждан. В числе проблем — неоправданное затягивание с передачей многоквартирных домов на баланс ОСМД; неопределенность законодательства с получением объединениями придомовой территории; отказ поставщиков энергоресурсов заключать прямые договоры с обитателями домов, принадлежащих ОСМД и ЖСК; установка завышенных платежей на содержание ОСМД; начисление собственникам квартир и нежилых помещений платы за услуги без учета показаний приборов учета и пр.

Существующее законодательство, отметила главный эксперт отдела ЖКХ департамента исследований и расследований АМКУ Ю. Товстенко, не отображает и не учитывает все аспекты существования ОСМД. Устаревшее и несовершенное законодательство позволяет фирмам-застройщикам создавать «карманные» объединения, действующие в интересах фирмы, а не жильцов: «В таких ОСМД устанавливаются кабальные условия и хищнические тарифы».

Участники «круглого стола» поддержали инициативу АМК о создании экспертной рабочей группы по выработке предложений по внесению изменений в действующее законодательство об ОСМД. Предложенный законопроект должен усовершенствовать правоотношения между жильцами и правлением ОСМД, между ОСМД и обслуживающими организациями. А в итоге — содействовать борьбе с монополизмом в этой сфере и улучшению качества обслуживания домов.

Подводя итоги работы «круглого стола», Ф. Влад отметил, что контроль за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции, защита прав и интересов предпринимателей и потребителей в сфере ЖКХ и на рынке жилищно-коммунальных услуг — это одно из приоритетных направлений деятельности Антимонопольного комитета Украины.

Валентина Онькова