|
|
   |
На 17-й сессии областного совета в канун Нового года одним из главных вопросов повестки дня был бюджетный. Главному финансовому документу депутаты посвятили наибольшую часть пленарного заседания, также рассмотрели и приняли ряд региональных программ.
Итак, доходы областного бюджета на 2013 год планируются на уровне 4,6 млрд. грн. Из них 1 млрд. — собственные доходы, остальное — государственные дотации, субвенции и пр. Делегированные доходы бюджета на 98,9 процента складываются из подоходного налога, поэтому, как прозвучало на сессии, борьба за повышение зарплат в наступившем году выйдет на первый план. Как прокомментировала основной финансовый документ области начальник главного финансового управления облгосадминистрации Марина Зинченко, в нем полностью учтены содержание бюджетных учреждений областной коммунальной собственности, средства на реализацию целевых региональных программ, а их — 56. В нераспределенных остатках остается свыше 70 млн. грн. и еще 25 млн. грн. ожидается от продажи областного имущества. Бюджет развития и средства специальных фондов — экологического, транспортного — будут распределены на следующей сессии, которая запланирована на февраль. Отвечая на вопрос о том, что нового в бюджете-2013, Марина Зинченко отметила такие позиции: выделение средств на развитие социальной инфраструктуры областного центра, продолжение «Народного медосмотра», который получит направление детского медосмотра, отдельной строкой в бюджете обозначено выделение 10 млн. грн. на приобретение жилья сельским медикам, продолжение финансирования строительства стадионов — их должно появиться за год 12, около
9 млн. грн. планируется выделить на оздоровление детей.
2013-й объявлен в области годом дошкольного образования. В частности, бюджет предусматривает строительство и реконструкцию 12 детских садов —
9 в Одессе и 3 в районах области. Этот приоритет отражен и в «Программе социально-экономического и культурного развития Одесской области на 2013 год», также утвержденной на состоявшейся сессии. Согласно документу «охват детей дошкольными учебными заведениями составит 80 процентов», кроме того, речь в документе идет и о модернизации содержания дошкольного образования и повышении качества подготовки и переподготовки педагогических кадров.
Пожалуй, впервые областной совет принимает программу, целенаправленно посвященную областному центру. В связи с этим в сессионном зале даже прозвучали сомнения: не нарушают ли устои местного самоуправления такие действия областной власти и как отреагируют другие города области на такую избирательность? Защитить «Программу развития социальной инфраструктуры областного центра Одесской области» вышел на трибуну губернатор, объяснив, что «управлять процессами и в Одессе, и в других городах областного подчинения — прямая обязанность областной власти». Эдуард Матвийчук напомнил, что в прошлом году в районы области было направлено 200 млн. грн., чего прежде не бывало, но оказалось, что на местах оказались не готовы использовать эти средства эффективно. Смысл сказанного сводился к тому, что районы области без внимания не остаются, но и настало время уделить внимание областному центру.
Программа, которую депутаты после активного обсуждения утвердили, рассчитана на 2013—2016 годы. Главные ее направления сформулированы следующим образом: строительство новых, реконструкция и ремонт действующих детских садов в городе, где 136 детей на 100 мест в дошкольных учреждениях. За период действия программы планируется ввести в эксплуатацию 21 детский сад: 4 — в Киевском районе, по 5 — в Приморском и Малиновском, 7 — в Суворовском. Запланирован капитальный ремонт тротуаров и внутриквартальных проездов (526 объектов площадью 781,8 тысяч кв. м); реконструкция и ремонт дорог коммунальной собственности (2203,5 тысяч кв. м) во всех районах города; реставрация «Английского клуба» на Ланжероновской, 6; обеспечение должного содержания и эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства Одессы (капитальный ремонт и замена лифтов, озеленение, уличное освещение, капремонт жилого фонда; финансирование фестивалей (международный кинофестиваль, а также оперный, джазовый и фестиваль клоунов). В 2013 году на реализацию программы направят 300 млн. грн. Как объяснили и губернатор, и председатель областного совета, эта сумма складывается из 111,9 млн. грн. из государственного бюджета, 80 млн. грн. из бюджета города, 108,2 млн. грн. из областного бюджета.
На реставрацию здания на Ланжероновской, 6 согласно программе планируется выделить за период ее действия 45 млн. грн. Взяв под крыло «Английский клуб», областная власть решила создать коммунальное учреждение «Одесский музей морского флота». Депутаты проголосовали за такое решение и утвердили устав КУ. На должность директора назначен сроком на 6 месяцев Ян Тигипко. Как объяснил Николай Пундик, новому коммунальному учреждению необходимо принять на баланс 70 тысяч музейных экспонатов, которые на птичьих правах хранятся сейчас в Одесском порту.
Два решения медицинской направленности приняли депутаты. Первое — об оптимизации учреждений охраны здоровья психиатрического профиля. Решено создать коммунальное учреждение «Одесский областной медицинский центр психического здоровья» путем слияния трех существующих КУ — областной психиатрической больницы №1, областного наркологического диспансера и областного психоневрологического диспансера. Юридический адрес нового КУ — улица академика Воробьева, 9. Главным врачом назначен А. Е. Волощук.
Второе — о создании и функционировании системы экстренной медицинской помощи в Одесской области. Данным решением утвержден устав коммунального учреждения «Одесский областной центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» в новой редакции , а в составе центра предписано создать отдельные подразделения-станции экстренной (скорой) медицинской помощи в Арцизе, Белгороде-Днестровском, Беляевке, Великомихайловке, Измаиле, Коминтерновском, Котовске, Любашевке и Одессе. Как прозвучало на сессии, на эти цели будет выделено из областного бюджета 400 тысяч гривен.
Как мы уже сообщали, перед сессией на площади состоялся митинг — в ответ на попытку штурма здания горсовета 21 декабря. Резолюция митинга была зачитана в сессионном зале, в ней, помимо осуждения действий экстремистов, содержится намерение обратиться в правоохранительные органы с призывом «дать оценку действиям тех, кто приносит политический экстремизм на одесскую землю». Депутаты захотели выслушать в сессионном зале начальника областного УВД Сергея Резникова. Он сообщил, что возбуждено уголовное дело по статье 296 часть 4 — хулиганские действия группы лиц.
— Допрошено более 100 человек, определены все, кто участвовал в демонтаже дверей в здании горсовета. Я обещаю — все будут привлечены к уголовной ответственности, — сказал Сергей Резников.
Что касается действий милиции, которые оценивают по-разному, начальник УВД объяснил:
— «Свобода» и ряд других организаций подали в горсовет заявку на митинг еще 17 декабря, запрета не последовало вплоть до 21 декабря. Если бы им не разрешили митинг, мы бы действовали по-другому. Горсовет еще несколько месяцев назад охраняла милиция, но договор был расторгнут, и сейчас охрану осуществляет коммерческая фирма...
После происшествия, как сказал Сергей Резников, организованы специальные учения со спецназом внутренних войск: «больше такого не допустим», но, заметил, «нужно решать вопросы вместе с властью».
Депутат Игорь Розов и заместитель председателя облсовета Алексей Гончаренко отметили: горсовет должен работать прозрачно и открыто, депутатам нужно прислушиваться к народу — чтобы не провоцировать подобных инцидентов.
Дора Дукова