|
|
   |
Как уже сообщала «Вечерняя Одесса», в конце октября в Киеве, в здании Национального центра делового и культурного сотрудничества «Украинский дом», прошел IХ объединенный съезд Союза арендаторов и предпринимателей Украины и Ассоциации работодателей торговли и коммерческой сферы экономики Украины. Одесскую область на предпринимательском форуме представляли президент Одесской областной организации работодателей юга Украины Юрий Борщенко, член регионального совета предпринимателей Одесской области Инна Ворошилович и директор акционерного общества «Пассаж» Ядвига Круглова.
— К участию в работе съезда пригласили много высокопоставленных государственных чиновников, включая первого вице-премьер-министра Андрея Клюева и вице-премьер-министра Сергея Тигипко, а также народных депутатов, занимающихся проблемами малого и среднего бизнеса, — рассказывает Я. Круглова. — Предприниматели хотели прямого, глаза в глаза, общения с теми, от кого зависит судьба предпринимательства в нашей стране. Практически никто из вышеназванных лиц не отказался от приглашения. Но потом, уже в день работы съезда, вдруг выяснилось, что в «Украинском доме», практически в то же время, проходит еще одно мероприятие, но с участием Президента Виктора Януковича. Думаю, понятно, куда направились чиновники...
В общем, пришлось в узком корпоративном кругу обсуждать свои беды и проблемы. А их — этих бед и проблем — по-прежнему воз и маленькая тележка. Причем, что интересно, нельзя сказать, что действующая власть не уделяет внимания малому и среднему бизнесу. Так, в резолюции съезда участники мероприятия поддержали готовящиеся изменения в Налоговый кодекс и другие законодательные акты по упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности, закрепленные в законе № 8521, за который 20 октября проголосовало большинство Верховной Рады.
Но, отмечая готовность и желание Кабинета Министров и Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики вести активный диалог с бизнес-средой по проблемным вопросам применения норм Налогового кодекса, предприниматели с сожалением отмечали, что регуляторно-налоговая и разрешительно-лицензионная системы остаются главными источниками коррупции и тенизации экономики. Как отметил глава Совета предпринимателей при Кабинете Министров Леонид Козаченко, «...с одной стороны, правительство ликвидирует регуляторные акты, которые мешают работать бизнесу. Но, с другой стороны, центральные органы власти плодят их в три раза больше, чем ликвидирует правительство».
По мнению участников съезда, корень проблемы, из-за которой диалог между бизнесом и властью превращается в формальность, находится в Законе «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйствования». Этот нормативный документ существенно ограничил право общественных организаций предпринимателей демократично влиять на регуляторные решения власти, оставив им возможность участвовать в публичных дебатах и в работе многочисленных формально созданных совещательных структур. Вступивший в силу Закон «О социальном диалоге в Украине», по мнению участников прошедшего съезда, также существенно ограничил право общественных организаций предпринимателей вести на равных диалог с законодательной и исполнительной ветвями власти. Как результат — сегодняшний расцвет коррупции, протекционизма и взяточничества.
— Прошедший съезд еще раз подтвердил старую истину: только объединившись, можно чего-то добиться, — подытоживает свои впечатления директор акционерного общества «Пассаж» Ядвига Круглова. — Хочу напомнить, что Союз арендаторов и предпринимателей Украины является старейшим общественным объединением представителей бизнеса, он был создан 22 года назад. Именно благодаря тому, что мы были вместе, удалось отстоять права десятков тысяч арендаторов, дать путевку в жизнь сотням арендных предприятий. Кстати, некоторые из них работают до сих пор. В очень непростых законодательных условиях, созданных Законом «Об аренде государственного и коммунального имущества», отдельные положения которого являются благодатной почвой для процветания коррупции. На съезде было принято решение, что Союз арендаторов и предпринимателей Украины избирает выездную форму работы. То есть теперь мы максимально активизируем свое присутствие в регионах, будет проводить там выездные конференции и совещания, дабы местные органы власти не отрывались от проблем малого и среднего бизнеса, знали о них из первых уст.
В общем, съезд Союза арендаторов и предпринимателей Украины и Ассоциации работодателей торговли и коммерческой сферы экономики Украины прошел под знаком объединения усилий. А вот принятый Верховной Радой Закон № 8521 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты относительно упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности» неожиданно расколол бизнес-общественность.
Напомним, что основной правовой новацией стало деление предпринимателей-физлиц на три группы. К первой и второй отнесли владельцев микробизнеса, оказывающих услуги населению, рыночных торговцев, небольшие мастерские и других мелких предпринимателей. Для этой категории представителей бизнеса облегчили отчетность и снизили ставки налогов. К третьей группе законодатель отнес плательщиков единого налога, работающих с юридическими лицами. Этой категории предпринимателей, безусловно, понравится то, что закон отменил требование, при котором предприятия должны были относить затраты на услуги от «упрощенцев» на прибыль. Также в несколько раз повышен размер годового оборота «единоналожников» (с 1 января 2012 года он будет составлять 3 миллиона гривен), им разрешено работать с НДС, фиксированная сумма налога заменена процентом с оборота. Размеры ставок единого налога для 1-й и 2-й групп предпринимателей привязали к минимальной зарплате, а какую конкретно сумму придется платить, будут решать местные органы власти.
Изменился порядок перехода на упрощенную систему налогообложения. Основная новация — свидетельство плательщика единого налога закон предлагает выдавать бессрочно. Предприниматели первой и второй групп смогут уходить в отпуск или на больничный. Но только в том случае, если они не используют труд наемных работников.
Ряд предпринимателей, которые сегодня работают по упрощенной системе налогообложения, потеряют такую возможность с 2012 года. В «черный список» попали нерезиденты, пункты обмена валют, экспортеры/импортеры, продавцы подакцизных товаров, ювелиры, финансисты, управленцы, связисты, антиквары, организаторы гастролей и определенная категория риелторов. Законодатель счел, что они являются достаточно обеспеченной категорией предпринимателей для того, чтобы платить налоги на общих основаниях.
По мнению главы Союза арендаторов и предпринимателей Украины Виктора Хмилевского, закон № 8521 очень хороший, именно такого ждали предприниматели. С этой точкой зрения согласилась и лидер Всеукраинского объединения малого и среднего бизнеса «Фортеця» Оксана Продан. А вот Всеукраинская гражданская акция «Вперед!», заручившись поддержкой народного депутата, главы парламентского комитета по вопросам промышленности и регуляторной политики и предпринимательства Натальи Королевской, выступила категорически против вышеописанных законодательных новаций.
По мнению известного одесского общественного деятеля Феликса Кобринского, хорошо осведомленного в подноготной украинского общественного бизнес-движения, неожиданная позиция Н. Королевской, выступившей против закона, основные положения которого были разработаны еще в 2005 году членами Совета предпринимателей при «оранжевом» Кабмине, объясняется банальной местью депутата организаторам и участникам налогового Майдана, которые не допустили ее к трибуне и не дали, как говорится, возглавить процесс.
Впрочем, это личное мнение Ф. Кобринского. Огорчает другое — когда в предпринимателях согласья нет.
Олег Суслов