Слышать и понимать друг друга

В отношениях между органами налоговой службы и общественными организациями, представляющими интересы плательщиков налогов, случалось всякое.

И вот, похоже, только сейчас новая идеология, построенная на принципе «налоги должны не взиматься, а добровольно уплачиваться», становится определяющей во взаимоотношениях между органами налоговой службы и общественными организациями. Во всяком случае, состоявшийся на днях в Киеве очередной — уже пятый по счету — съезд Ассоциации плательщиков налогов Украины (АПНУ) дал все основания для подобных надежд.

Одесская область направила на съезд одну из самых многочисленных делегаций. Что, впрочем, неудивительно: АПНУ по Одесской области, созданная осенью 1998 года — даже на несколько месяцев раньше, чем Всеукраинская ассоциация, — все эти годы считалась признанным «мозговым центром» общественного движения в Украине, представляющего и отстаивающего законные права и интересы налогоплательщиков.

— На свой очередной съезд делегаты из всех регионов страны собрались, прежде всего, для того, чтобы всесторонне проанализировать сегодняшнюю бизнес-среду, в которой приходится трудиться плательщикам налогов, обсудить пути усовершенствования налоговой политики и демократизации отношений общественных организаций с контролирующими государственными органами, — отметил председатель правления АПНУ по Одесской области Дмитрий Янишевский. — Показательно, что самое активное участие в работе съезда приняли специалисты государственной налоговой администрации Украины, включая председателя Александра Киреева. Поэтому получился очень интересный и конструктивный разговор, который, без сомнения, должен помочь в развязывании «гордиевых узлов», которыми опутана украинская экономика. К сожалению, по-прежнему высоким остается налоговое давление на фонд заработной платы предприятий. Малый и средний бизнес не ощутил обещанного к себе «особого отношения», оставаясь, как и прежде, один на один со своими проблемами. Прошедший съезд продемонстрировал, что у Ассоциации плательщиков налогов Украины есть конкретные предложения по созданию таких условий, при которых система взимания налогов будет действительно заменена их добровольной уплатой.

Сегодня АПНУ объединяет более 3 тысяч субъектов предпринимательской деятельности с общим числом работников свыше 100 тысяч человек. Обобщение мнения этих людей относительно того, какие необходимо внести изменения в культуру уплаты налогов, безусловно, поможет создать необходимое правовое обеспечение для развития предпринимательства и появления стимулов для высокоэффективного труда.

Первые шаги в этом направлении уже были сделаны три года назад, когда при ГНАУ появилась Общественная коллегия, куда вместе с другими общественными организациями вошла АПНУ. При региональных органах налоговой службы были созданы Общественные советы. Это позволило вывести механизм обратной связи между налоговиками и предпринимателями на качественно иной уровень. Тем не менее, как отмечалось на прошедшем съезде АПНУ, появление общественных институтов при органах налоговой службы является только первым шагом для строительства качественно новых отношений между государством и плательщиками налогов.

— В выступлениях и дискуссиях очень много внимания было уделено повышению эффективности деятельности Ассоциации, — подчеркнула заместитель председателя правления АПНУ по Одесской области Татьяна Сторчак. — Прозвучало много интересных предложений. Так, привлечение органами налоговой службы специалистов АПНУ к подготовке законодательных проектов позволит учитывать мнение простых налогоплательщиков. Необходимо наладить тесное взаимодействие Ассоциации с профильными комитетами Верховной Рады Украины — опять-таки на этапе подготовки проектов законов по вопросам налогообложения и регуляторной политики. Наконец, учитывая, что АПНУ давно входит в различные международные объединения налогоплательщиков, использование опыта других стран в строительстве эффективных и прозрачных налоговых отношений поможет приблизить налоговую систему Украины к мировым стандартам.

Новые цели и задачи, возникшие перед Ассоциацией налогоплательщиков, потребовали изменения кадрового состава руководящих органов АПНУ, включая должность президента. Избрание нового «кормчего» проходило исключительно на демократических основах. Поблагодарив предыдущего президента АПНУ, народного депутата Украины Степана Гавриша, за проделанную работу, участники съезда приступили к нелегкому выбору. Хмельницкая ассоциация налогоплательщиков предложила на высший пост общественной организации заместителя генерального директора «Укртрансгаза» Василия Гаврилюка. АПНУ по Днепропетровской области — народного депутата Украины Сергея Бычкова, заместителя председателя Комитета ВРУ по иностранным делам.

Большинством голосов президентом АПНУ был избран С. Бычков, а вице-президентом Ассоциации стал В. Гаврилюк. Новый руководитель Всеукраинского общественного объединения налогоплательщиков, поблагодарив съезд за доверие, обнародовал тезисы своей программы деятельности на посту Президента Ассоциации. Главной задачей сегодняшнего дня, по мнению народного депутата Сергея Бычкова, является повышение социального престижа плательщика налогов, которого можно добиться только активизацией сотрудничества АПНУ со всеми органами государственной законодательной и исполнительной власти.

— Я полностью разделяю мнение своих коллег о том, что прошедший съезд Ассоциации был очень продуктивным на принятие важных и во многом поворотных решений, — свою точку зрения высказал начальник специализированной госналогинспекции по работе с крупными налогоплательщиками по Одесской области Владимир Мазарак. — Принципиально меняющаяся система администрирования налогов, объединение усилий государственных и общественных организаций по созданию в Украине эффективной налоговой системы, желание слышать и понимать друг друга, безусловно, ускорит достижение ощутимых результатов социально-экономического развития страны.

Олег СУСЛОВ.