|
|
   |
Проблемы и эффективность использования водных объектов местного значения — такой была тема заседания координационного совета по вопросам местного самоуправления при председателе областного совета Николае Скорике.
Водные объекты используются с многочисленными нарушениями Водного и Земельного кодексов Украины, заявил председатель облсовета Николай Скорик. Местные органы власти превышают свои полномочия, пренебрегают требованиями природоохранного законодательства. Все это приводит к значительным убыткам, наносимым местным бюджетам. Цифры поступающих в бюджет средств от переданных в аренду водных объектов, по словам Николая Скорика, «вызывают недоумение».
Из доклада на координационном совете начальника управления по вопросам природопользования аппарата областного совета Евгения Смоленского, следовало: в районах области — 360 водных объектов местного значения, распоряжаться ими по закону может исключительно областной совет, в его компетенции решение о передаче в аренду только для трех видов деятельности — рыборазведения, сельскохозяйственного производства и лечебных целей. Проведенный управлением анализ показал, что водоемы используются без должных согласований с ведомствами и полного пакета необходимой документации. 14 арендуемых водоемов перечисляют в бюджет всего 160 тысяч гривен. По информации Евгения Смоленского, бюджеты — областной, районные, сельские и поселковые — недополучают 9,6 млн. грн.
— Использование многих водных объектов сегодня — это бизнес «в тени», отметил начальник управления, — чтобы сесть с удочкой на берегу водоема, нужно заплатить немалую сумму арендатору, у которого и документов разрешительных зачастую нет.
Перед присутствовавшими на заседании координационного совета руководителями райсоветов и райгосадминистраций поставлена задача немедленно определить фактических пользователей водных объектов и наличие у них на то оснований. Все договоры, составленные с нарушениями, будут прерваны. В решении координационного совета управлению Госкомзема, государственной экологической инспекции в Одесской области рекомендовано совместно с налоговыми органами провести проверки использования водных объектов и прилегающих территорий для выявления фактических пользователей и определения убытков, нанесенных местным бюджетам. Решено также просить прокуратуру Одесской области дать правовую оценку фактам предоставления в пользование райгосадминистрациями и местными советами земельных участков, занятых водными объектами.
Представители районной власти выказали готовность приступить к выполнению поставленной задачи, но отметили при этом, что есть трудности с прохождением документации на аренду водоемов, бюрократические препоны, да и сам механизм оформления документов сложный и размытый. В связи с этим обещано силами аппарата облсовета и депутатов профильных комиссий проанализировать процесс подготовки и согласования материалов по составлению договоров аренды и принять меры для существенного сокращения сроков подготовки документов для предоставления их на рассмотрение областного совета.
На все про все — три месяца, уже в начале сентября тема водных объектов будет обсуждена на очередной сессии облсовета — с результатами и выводами.
Вернуть в бюджет то, что проходит мимо него, — одна из задач. Важно при этом обратить пристальное внимание и на экологическую составляющую проблемы, коль скоро столько контролирующих органов привлечено. В том же докладе Евгения Смоленского прозвучала удручающая цифра — 113 водоемов в области пересохли! Куяльницкий лиман, к примеру, вовсе не «от жары», а от дамб, построенных псевдоарендаторами на питающей его речке. Задача проанализировать причины пересыхания такого количества водоемов и внести предложения «для устранения таких причин в будущем» поставлена на координационном совете перед облводхозом.
Дора Дукова