Грузопотоки, тарифы, стандарты...

На конференции «День международного экспедитора-2010», которая прошла в Одессе 31 мая, речь шла о том, что необходимо сделать, чтобы увеличить внутренние и транзитные перевозки на территории Украины, интегрировать нашу область в мировую транспортную сеть, привлечь грузопотоки.

Первый заместитель министра транспорта и связи Украины Владимир Корниенко, выступая на конференции, отметил, что падение объема перевозок 2009 года к настоящему времени преодолено — в 2010 году наблюдается тенденция роста. «По оперативным данным, за два квартала рост внутренних перевозок составит 10-12%, а транзит возрастет до 3-4%. Но этого все равно недостаточно», — отметил замминистра.

По мнению В. Корниенко, выходом из сложившейся ситуации могут стать сквозные тарифы по территории Украины, которые позволят увеличить внутренние и транзитные перевозки. Примером эффективной работы и объединения общих усилий замминистра назвал организацию перевозки нефти через Одесский морской торговый порт в Беларусь.

Временно исполняющий обязанности первого заместителя председателя Одесской областной государственной администрации Петр Хлыцов считает, что для интеграции Одесской области в мировую транспортную сеть необходимо усовершенствовать стандарты. «Реалии современного общества уже доказали, что транспорт и логистика стали базисом международной экономики. Для интеграции Одесской области в мировую транспортную сеть необходимо усовершенствовать стандарты», — отметил он.

П. Хлыцов также заявил, что «день международного экспедитора — это платформа для развития цепей поставок, которая объединяет усилия конкурентов и тем самым делает их партнерами... Конструктивные обсуждения станут базой для дальнейшего принятия решений. Одесская область готова и открыта для партнерских отношений с бизнес-структурами. Консолидация усилий всех участников транспортного процесса неизбежно способствует улучшению инфраструктуры и качества услуг транспортной отрасли».

«Сегодня Украине не хватает, на мой взгляд, серьезной государственной политики, которая бы работала на перспективу, создав устойчивые правила игры. Того, что называется прозрачной тарифной транзитной политикой», — сказал народный депутат Украины от Блока Литвина, первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны Сергей Гриневецкий. Он считает немаловажным и упрощение контрольных операций на границе. «Это составляющая коррупции. Составляющая, которая отталкивает грузопотоки», — отметил народный депутат.

Когда эта корреспонденция была подготовлена к печати, пришло сообщение из Киева: Верховная Рада 318 голосами народных депутатов приняла Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О транзите грузов», касающийся таможенного оформления.

Закон разработан с целью внедрения в украинских контейнерных портах системы «трансшипмента», т.е. специального режима транзита грузов в контейнерах — упрощенной процедуры оформления контейнеров в транзитном сообщении, которые прибывают и отгружаются водным транспортом.

Предусмотрено, что впредь декларирование транзитных грузов, которые перемещаются морским и речным транспортом, в соответствии с требованиями законодательства Украины осуществляется по представлению таможенным органам коносамента (ВILL оf Lading) и грузовой таможенной декларации. На товары (кроме подакцизных), перемещаемые транзитом морским и речным транспортом в контейнерах, и во время хранения остаются в пределах одного пункта пропуска или зоны таможенного контроля морского порта, грузовая таможенная декларация не подается.

Внесены и другие изменения.

Без внедрения «трансшипмента» украинские порты не имеют возможности привлекать новые контейнерные грузопотоки и получать дополнительные доходы от переработки этих грузов и обслуживания судов-контейнеровозов. Так, основными региональными конкурентами украинских контейнерных портов на сегодня являются румынская Констанца и российский Новороссийск. Учитывая тот факт, что до сегодня система «трансшипмента» в Украине была невозможна, большинство основных судоходных контейнерных линий перед заходом в порты Ильичевск и Одесса заходят в румынский порт Констанца с целью разгрузки контейнеров в режиме «трансшипмента».

Ожидается, что после внесения изменений в действующее законодательство будет возможно в первые годы переориентировать до 50% контейнеров в «трансшипменте» из порта Констанца в украинские контейнерные порты. Именно эти объемы дадут возможность вывести контейнерооборот портов Украины на докризисный уровень.