|
|
   |
Бюджет-2010 — документ, по которому области полагается жить в течение года, — утвержден на 31-й сессии облсовета. Процесс обсуждения был весьма мирным, без «баталий». Более того, многие депутаты снабдили принятый бюджет одобрительными характеристиками: «прозрачный», «эффективный», «отрасли получили максимум возможного». А депутат Александр Каштанов, возглавляющий комиссию по аграрной политике, отметил, что финансирование сельского хозяйства «увеличено в разы — такого не было за все годы независимости!».
Начальник главного финансового управления облгосадминистрации Марина Зинченко, представляя главный финансовый документ депутатам, назвала его «бюджетом не проедания, а развития». Главные цифры: общий объем доходов установлен в сумме 2 854 187,3 тысячи гривен, общий объем расходов утвержден в сумме 2 888 111,1 тысячи гривен.
По отраслям расходы бюджета распределены следующим образом: образование — 278 млн. грн., охрана здоровья — 506, социальная защита и социальное обеспечение — 108, культура и искусство — 65. Жилищно-коммунальное хозяйство получит 7 млн. грн., которые будут направлены на реализацию региональной программы замены и ремонта лифтов. Расходы бюджета на сельское хозяйство — 40 млн. грн., что, как отметила Марина Зинченко, в 6 раз больше, чем прежде. 38 миллионов из этой суммы будут направлены на выполнение программы «Зерно Одесщины», 2 миллиона — на развитие животноводства.
Как сообщила начальник главного финансового управления, объем бюджета развития запланирован в сумме 50,5 млн. грн. Наполнение его будет осуществляться, в том числе, от продажи имущества по рыночной стоимости, что даст возможность получить 45 млн. грн. Бюджетные средства направят на те объекты, которые стопроцентно будут введены в эксплуатацию в нынешнем году. Намерение облгосадминистрации — в первую очередь уделять внимание тем районам области, которые сами наполняют свой бюджет, а не ждут дотаций из областного бюджета. Что касается депрессивных северных районов области и проблемных южных, присутствовавший на сессии облсовета губернатор Эдуард Матвийчук заверил: «Нет дня, чтобы мы не думали об их проблемах, готовим программу». Призвал: «Не ждите в районах деньги из областного бюджета. Крутитесь! Проявляйте инициативу». Говоря о бюджете в целом, выразил уверенность, что дополнительные средства из государственного бюджета будут. В конце своего монолога строго предупредил: «Те, кто будут воровать из бюджета, в моем лице защитника не найдут, любые сигналы сразу будут переданы в прокуратуру, правоохранительные органы».
Помимо бюджета, на 31-й сессии облсовета депутаты утвердили программу экономического и социального развития Одесской области на 2010 год, в которой сформулированы задачи создать условия для перехода экономики региона на инновационный путь развития, обеспечить опережающее развитие животноводства, уменьшить социально-экономические диспропорции городов и районов области, сконцентрировать все ресурсы для ликвидации последствий кризиса, создать условия для привлечения в регион инвестиций.
Мирно, не в пример событиям 2006-2007 гг., на нынешней сессии было принято решение «О делегировании областной государственной администрации отдельных полномочий областного совета». Почему отдали то, за что так в свое время боролись, объяснил позже на брифинге председатель облсовета Николай Скорик. Хоть закон и предписывает передачу облсоветом ряда полномочий областной государственной администрации, тогда, сказал, в условиях противостояния, «нужно было защитить интересы избирателей от преступных посягательств со стороны тогдашнего руководства области».
— Юристы подсказали ход — как возможно не делегировать эти полномочия. Мы разработали механизм исполнения полномочий через постоянные депутатские комиссии. Данное решение облсовета все это время находилось в процессе судебного разбирательства, но поскольку судебное решение принято не было, оно оставалось легитимным. Учитывая, что сегодня руководство облгосадминистрации и большинство в облсовете — однопартийцы, глупо тягать канат в рамках достаточно спорного юридического вопроса.
Нынешнее решение сессии, как сказал Николай Скорик, носит формальный характер — полномочия, находящиеся исключительно в компетенции областного совета, областной совет продолжает исполнять.
Кстати, отдельным решением сессии утверждена численность аппарата областного совета — она сокращена до 83 человек.
Два обращения приняты депутатами. К органам местного самоуправления Украины — по поводу их консолидации с органами государственной власти и обществом для решения насущных проблем в развитии государства. «Не допустить роста противостояния идеологий, конфессий, культур, обострения отношений между разными социальными группами, активизации радикальных движений» — такой призыв содержится в обращении, подготовленном фракцией Партии регионов.
Второе обращение подготовила фракция Блока Наталии Витренко «Народная оппозиция» — с призывом к Президенту, Верховной Раде и СНБО не допустить проведения учений Си-Бриз на территории Одесской области.
На состоявшейся сессии принято также решение, касающееся судьбы Куяльницкого лимана, — «О мерах по сохранению и восстановлению водных ресурсов в бассейне Куяльницкого лимана». Облводхозу, Одесскому государственному экологическому университету и, как предложили депутаты в ходе обсуждения, госуправлению охраны окружающей среды в Одесской области поручено разработать и вынести на рассмотрение областного совета проект региональной программы, в которой предусмотреть создание национального природного парка «Куяльницкий», разработку проекта водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Большой Куяльник и Куяльницкого лимана, введение запрета на добычу полезных ископаемых в водоохранной зоне реки Большой Куяльник. Согласно принятому решению, прокуратуре области, облУВД, государственной экологической инспекции в Одесской области и главному управлению Госкомзема в области предписано контролировать соблюдение законов при использовании природных ресурсов в бассейне Большого Куяльника, остановить незаконную добычу песка, глины и пр. в границах водоохранной зоны реки.
Дора Дукова