|
|
   |
Такими словами председатель обкома профсоюза работников образования и науки Н. А. ДУБОВИК закончила предпраздничное интервью. И если не оптимистическим оно было, то и не пессимистическим.
— Нина Александровна, начало нового учебного года принято сравнивать со старым.
— В 2008 году не один раз повышалась заработная плата педагогическим работникам: в связи с увеличением минимальной зарплаты вообще; ряду категорий педработников на десять процентов; и, чем особенно гордимся (это заслуга профсоюза), в связи с введением третьего этапа единой тарифной сетки — зарплата была повышена на одиннадцать процентов не с
1 ноября 2008 года, как планировалось, а с 1 сентября того же года, то есть на два месяца раньше. Было чему радоваться.
— Однако вскоре вышли два «неприятных» постановления Кабмина.
— Об этом и речь. Хорошо, что успели повысить на одиннадцать процентов на два месяца раньше. В октябре 2008-го постановлением Кабмина № 939 размер первого тарифного разряда установили в 545 гривен — это меньше минимальной зарплаты. А отсюда ведутся все остальные расчеты. Зарплату по сути «заморозили». Грянуло ноябрьское постановление № 1036, ударившее по карману всех бюджетников, и работников образования тоже. Под вопросом оказалось улучшение материально-технической базы учебных заведений (в частности, компьютеризация). Уменьшились командировочные расходы даже на повышение квалификации педагогов. Если учитель раз в пять лет не прошел курсы повышения квалификации, то администрация школы не имеет права проводить аттестацию, то есть человек теряет возможность повысить категорию — это сказывается на окладе. Во многих районах учителям предлагали отправляться в командировку за свой счет: мол, соберем урожай, позже расплатимся. Премиальные можно выплачивать, но по остаточному принципу: из того, что останется после выплаты зарплаты и коммунальных услуг. Как правило, ничего не остается.
— Но оплата труда работников первого разряда единой тарифной сетки ниже минимальной зарплаты — это нонсенс, грубейшее нарушение, которое признает любой суд.
— Выход власти нашли такой: первому и второму разряду ЕТС (в основном это уборщицы) дали оклад не ниже минимальной зарплаты. Но педагогические работники доплату не получали и в зарплате потеряли солидные суммы. Допустим, школьный учитель первой категории (одиннадцатый разряд по ЕТС) за год недополучил 3785 гривен — это его двухмесячная зарплата, а вузовский профессор — 7359 гривен, доцент — 5864 гривни.
— Зарплата еще и несвоевременно выплачивалась, особенно в период отпусков.
— Была сложная ситуация. Три города и двенадцать районов выплачивали отпускные помесячно: уходишь в июле, получаешь за прошедший июнь и так далее. По состоянию на 20 июля 2009 года задолженность работникам образования по текущей зарплате и отпускным составила в области 18 миллионов 675 тысяч гривен. Более всего задолжали просвещенцам в городе Белгороде-Днестровском и этом же районе, в Березовском, Болградском, Раздельнянском, Любашевском районах. 23 июля этого года обком профсоюза обратился к председателю облгосадминистрации с просьбой исправить положение — сразу же от его заместителя пошли письма в районные администрации, и ситуация улучшилась. Однако во Фрунзовском районе оздоровительные не выплачены до сих пор, хотя председатель райгосадминистрации обещал сделать все возможное для этого.
— Считайте, что финансовый год-2009 закончился. Что год грядущий готовит просвещенцам?
— Подали аргументированные предложения к проекту государственного бюджета-2010 — налажен социальный диалог ЦК профсоюза с Министерством образования и Министерством финансов, Министерством экономики, труда и социальной политики, профильным комитетом Верховной Рады. Предусмотрено увеличить в госбюджете расходы общего фонда образования с 10,8 миллиарда гривен в 2009 году до 17 миллиардов гривен в 2010-м. Предусмотрены, например, средства в размере двух миллиардов для установления с 1 января 2010 года отдельным категориям педагогических работников (учителям общеобразовательных учебных заведений, преподавателям вузов I-II уровней аккредитации) надбавки в размере 15 процентов должностного оклада. Однако сумма и проценты определены, а как именно их выплачивать — непонятно. 22 сентября 2009 года состоялось заседание президиума ЦК профсоюза. Министерству образования предложено разработать механизм реализации этого положения. Проще говоря, разработть нормативно-правовые акты по установлению и выплате надбавки. ЦК отраслевого профсоюза тесно сотрудничает с Министерством образования, можно сказать, ни один документ не выходит без согласования с нами (являюсь членом президиума ЦК). С 1 декабря 2010 года вводится (и за это мы сражались долго) единая тарифная сетка в полном объеме — по всем разрядам для всех работников отрасли. Сдвинулась с мертвой точки злополучная цифра 545 «перворазрядников» ЕТС: с 1 января 2010 года это будет 555 гривен, с 1 октября 2010 года — 586, и только с 1 декабря 2010 года — 778 гривен (уровень минимальной зарплаты). Требуем установить с 1 января 2010 года величину тарифа первого разряда ЕТС на уровне минимальной зарплаты и обеспечить размеры должностных окладов по всем разрядам ЕТС.
— Вечный вопрос: когда по статье 57-й Закона «Об образовании» учительский оклад догонит среднюю зарплату в промышленности?
— Не будем брать отпускные летние месяцы, однако в мае 2009 года средняя зарплата рабочего в промышленности составляла 2030 гривен, а средний должностной оклад педагогического работника — 1074 гривни, научно-педагогического — 1864 гривни. Это около 50 процентов от законодательно гарантированной оплаты. Пока статья 57-я Закона «Об образовании» не выполняетcя.
— Что с учителями сельской местности?
— Проектом Закона «О Государственном бюджете на 2010 год» педработникам сельской местности и поселков городского типа (также и пенсионерам из их числа) предусмотрены льготы по предоставлению жилищно-коммунальных услуг. Будем добиваться, чтобы эта норма закона была выполнена. К сожалению, не все, что предусмотрено, финансируется после должным образом. Даже если есть решение Конституционного суда.
— Студенты...
— Требуем в связи с увеличением суммы прожиточного минимума корригирования стипендии. Просим о льготном проезде студентов в общественном транспорте. Также должно быть бесплатным изготовление документов об образовании.
— Ваши слова в честь праздника.
— Это светлый праздник. Мы гордимся вами, учителя, мы боремся за ваши права. Желаем здоровья, творческих успехов, любви учеников. Пожалуйста, не забывайте и о своей семье, находите для нее время.
Вела интервью Татьяна НЕПОМНЯЩАЯ.