|
|
   |
Сегодня можно с уверенностью говорить о приоритетности пространственного контекста развития модели «зеленой» экономики, которая уже успешно претворяется в жизнь не только в европейском пространстве, но и в Украине. В конце февраля Комитет Верховной Рады Украины по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы провел слушания на тему «Приоритеты деятельности правительства в экологической и природоохранной сфере на 2016 год».
На этих слушаниях по инициативе Минприроды утвержден курс на возрождение Чернобыльской зоны и восстановление Донбасса, который базируется на идеологической платформе европейской стратегии «зеленого» роста, предполагающей достижение экономической и социальной стабильности, сохранение окружающей природной среды и прогресса рыночных реформ на принципах государственно-частного партнерства и экологизации экономики.
Аналогичные предпосылки для активизации развития «зеленой» экономики существуют и в других регионах Украины, прежде всего в депрессивных. В частности, Нижнедунайском, который по уровню социально-экономического и экологического развития, согласно официальным данным, значительно уступает другим районам Одесской области. Вместе с тем, учитывая выгодное географическое расположение и уникальные природоресурсные возможности, его можно позиционировать как наиболее стратегически важный регион в контексте геополитических интересов страны в целом. При этом на первый план выходят проблемы модернизации транспортной мобильности, а также развития ресурсо-экологической и социальной инфраструктуры, которые предполагают улучшение системы жизнеобеспечения, достижение безопасного для здоровья человека состояния окружающей природной среды и усовершенствование региональной экологической политики. Проведенные ранее исследования позволяют говорить о достаточно высокой степени уязвимости данной территории, в том числе и в трансграничном контексте.
Как свидетельствуют экспертные оценки, основными факторами экологического риска являются: загрязнение водных ресурсов в результате сброса неочищенных сточных вод (приблизительно 90% сельских населенных пунктов Украинского Придунавья не имеют доступа к системам канализации), некачественное водоснабжение сельского населения (почти в 70% населенных пунктов отсутствует централизованное водоснабжение; в большинстве районов используют привозную воду); превалирование нитратного загрязнения почв и прибрежной зоны (в части отобранных проб, по данным санэпидстанции, количество нитратов превышает нормативный уровень); наличие стихийных свалок непригодных пестицидов и значительного накопления промышленных отходов.
Естественно, такая ситуация создает ощутимые угрозы для уникальной экосистемы дельты Дуная, в т.ч. водно-болотных угодий, что приводит к деградации и потере части биоразнообразия вследствие существенного антропогенного давления. А учитывая уникальность территории Нижнедунайского региона — наличие биосферного заповедника и других природоохранных объектов, доля которых составляет почти четверть от существующей площади экологической сети области, — риски от потери ее природоресурсного потенциала многократно увеличиваются. При этом анализ социальных индикаторов свидетельствует об отклонении показателей качества жизни населения региона от нормативов, существующих в европейском и национальном формате. Превышение уровня смертности и экозависимые заболевания сигнализируют об усиливающейся не только экологической, но и социальной напряженности в Украинском Придунавье.
Этот регион уязвим не только по эколого-социальным параметрам — по уровню экономического развития он также уступает прочим территориям. Достаточно сказать, что существующий в этой зоне показатель безработицы значительно превышает общерегиональный — почти 80 человек на одно свободное место. Кстати, эта ситуация достаточно типична и для трансграничного уровня — в Дунайском регионе проживает одна треть населения ЕС, которая сегодня находится за официальной чертой бедности.
Из вышесказанного следует: определенно уже сложились объективные предпосылки для разработки Стратегии «зеленой» экономики (экологизации) Нижнедунайского региона, которая предполагает целевую государственную поддержку в осуществлении конкретных рыночных реформ за счет реализации потенциала альтернативной (нетрадиционной) энергетики, формирования подобающей экологической инфраструктуры, развития органического земледелия, «зеленого» туризма, расширения природоохранных территорий.
Эта стратегия в совокупности с активизацией экологоориентированного бизнеса позволит достичь ощутимых результатов как в краткосрочной, так и долгосрочной перспективе и послужит важным дополнением к существующей Европейской стратегии развития Дунайского региона, призванной усилить приток «зеленых» инвестиций во все сферы его жизнеобеспечения. Что касается конкретных механизмов реализации такой программы действий, то Одесская область в целом, и Нижнедунайский регион в частности, как находящиеся в фокусе стратегических геополитических интересов, могут претендовать на статус форпоста «зеленой» экономики в транснациональном масштабе.
Александр БОНДАРЬ. Доктор биологических наук, профессор, член-корреспондент НААНУ, ректор Государственной экологической академии последипломного образования и управления Министерства экологии и природных ресурсов Украины. Татьяна ГАЛУШКИНА. Доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Украины, директор Южного межрегионального Центра «зеленой» экономики и менеджмента