|
|
   |
Река Днестр, протекая через 7 областей Украины, Молдову и ПМР, объединяет всех живущих на ее берегах и в бассейне одной общей непреходящей ценностью — водой. Однако проблемы, и возникающие сегодня, и тянущиеся с советских времен, омрачают перспективы реки на безопасное существование и создают риски как для проживания людей, так и для сохранения биоразнообразия этой уникальной реки Европы.
В русле реки Днестр, в его верховьях, на среднем течении существуют крупные залежи гравия и песка на сотни и сотни миллионов кубометров. Залежи есть не только в русле реки, но и вне земель водного фонда. Однако разработки таких материалов ведутся, в основном, в русле Днестра, часто незаконно, хотя известно, что несанкционированный выбор недр — уголовное преступление. Между тем, на протяжении многих лет песок и гравий добывается в Ивано-Франковской, Львовской, Тернопольской и Черновицкой областях. Известно, что река Днестр в этих областях находится в горной и предгорной части. Статья 86 Водного кодекса Украины запрещает добычу песка, гальки и гравия из русла горных рек, но, несмотря на это, недра нещадно уничтожаются.
Наиболее вопиющей по объемам и месту разработок является незаконная добыча песка в среднем течении реки, особенно в зоне Дубоссарского водохранилища, которая активизировалась с началом текущей весны.
Еще в советское время экологическая общественность Молдовы и Украины боролась с незаконной разработкой песка и гравия в русле среднего Днестра и его складированием в 100-метровой прибрежной зоне реки, в районе Одесского питьевого водозабора.
Тогда, при поддержке «Вечерней Одессы», ученых молдавской Академии наук, экологической экспедиции «Днестр-1988» и «Днестр-1989», удалось доказать, что разработка таких материалов из русла Днестра является незаконной и антиэкологичной. И после семидневного пикета в 1989 году в районе села Паланка все баржи и огромные башенные краны, уродующие красивый пейзаж реки, вынуждены были надолго оставить преступное занятие. А начальник Молдречфлота извинился перед экологами за нерадивые действия своего ведомства. После этого было принято специальное постановление Совета Министров Молдавии о запрещении добычи песка из русла реки Днестр, и на протяжении первых лет независимой Молдовы оно соблюдалось. Экологи двух стран ликовали, что им удалось добиться такого важного для экологического баланса Днестра решения.
Однако, спустя годы, вначале ПМР, а потом и сама Молдова снова затеяли разработку песка и гравия в русле реки под видом расчистки его для мифического судоходства. И для реализации такой затеи 11 января 2010 в ПМР даже был изменен Водный кодекс. Статью 73 наполнили следующим содержанием: «При использовании водных объектов для нужд транспорта с целью восстановления безопасных габаритов судового хода могут проводиться путевые работы. Грунт (нанос), извлекаемый при проведении путевых работ, может быть использован как для нужд транспорта, так и для реализации потребителям».
Сразу после такого решения, изъятие песка и гравия в больших масштабах началось Бендерским портом под видом руслоуглубительных и расширительных работ, как бы для развития судоходства.
Однако развивать его, по уверениям молдавских экологов, практически бессмысленно. Чтобы судоходство было выгодно для страны, по мнению экспертов, необходимо наличие трех важных компонентов, которых сегодня нет: чтобы было что перевозить, куда перевозить и были те, кто будет перевозить. Чтобы все эти компоненты появились, нужен договор Молдовы с Украиной по вопросам эксплуатации Днестра, а таких договоренностей пока нет.
«Нам говорят, что в прошлом году по Днестру перевезли 200 тыс. тонн груза. Но какой это груз? Все тот же незаконно добытый песок, — уверяет исполнительный директор экологической организации «Экотирас» Илья Тромбицкий. — Нам неоткуда, некуда и нечего перевозить. У нас нет соответствующего соглашения с Украиной. Так что обсуждаемое судоходство — не более чем молдавские затеи, завязанные на желании добывать песок и гравий».
Вот, что далее говорит Илья Тромбицкий: «Несколько лет назад разработкой занимались Бендерский речной порт и две кишиневские фирмы. Расчет шел налом. Начальник порта даже успел купить автомобиль класса «люкс», но потом этого начальника сняли. Мы обратились в прокуратуру, даже было возбуждено уголовное дело, но впоследствии прокуратура положила его под сукно, обосновывая это тем, что не может привлечь свидетелей из Приднестровья. Хотя все ясно, как божий день, и виновные сидят по кишиневским ресторанам».
Между тем, ИА Новости-Молдова сообщает, что возобновившиеся работы по добыче песчано-гравийной смеси со дна реки Днестр на территории Молдовы проводит SRL «RAMIRDO», а также фирма «NAVATUR-SERVICE», занимающиеся этим видом деятельности в нарушение законодательства, хотя, как считают молдавские экологи, прокуратура «не видит» состава преступления и считает, что оснований для возбуждения уголовного дела нет.
Нужно отчетливо понимать, что такие действия угрожают экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности целого региона, в том числе в зоне риска находится и город Одесса. Вот что по этому поводу говорит председатель международной экологической организации «Экотирас» Илья Тромбицкий: «Никто не думает о том, что песок и гравий играют роль природного фильтра. Незаконная добыча стройматериалов выливается в букет речных болезней. На песчинках и гравии находятся мириады бактерий, которые осуществляют очистку Днестра от различных вредных примесей. Эта вода затем поступает через водозабор в Вадул-луй-Водэ как питьевая для всех жителей Кишинева и его пригородов. Днестр также снабжает питьевой водой Одессу. Если изъять эти фильтры из реки, то стоимость очистки воды до питьевых норм и водопользования многократно возрастет. Кроме того, нельзя забывать о тех видах рыб, которые нерестятся только на песке и гравии. Фактически разрушаются нерестилища, уменьшается кормовая база. А в целом, незаконная деятельность разработчиков приводит к снижению среднего уровня воды в реке, а затем, как следствие, и уровня грунтовых вод, и к размыву берегов».
Но выходит так, что, как в Молдове, так и в ПМР, игнорируют постановления своих предшественников и ссылаются на советское прошлое, когда разрешалось добывать стройматериалы из Днестра. Но тогда, в 70-х годах, не было развито гидростроительство, и река могла хоть как-то самовосстанавливать слой песка и гравия. А в конце 80-х это было запрещено молдавским Совмином, и на протяжении всей истории независимой Молдовы запрещалось добывать песчано-гравийную смесь, запрещено и сейчас тремя законами. Но очень привлекательна добыча для разработчиков, потому что обходится дешевле, чем в специально создаваемых залежах и карьерах. И вполне вписывается во внешне благое намерение: сделать лучше для реки.
Напомним читателям «Вечерки», что каскад водохранилищ Днестровского гидроэнергоузла полностью изменил гидрологию и температурный режим нижнего течения Днестра более 25 лет назад. В результате деятельности гидрокомплекса в реке почти вдвое уменьшилось количество видов рыб. И, к сожалению, это не предел. Соглашение между двумя странами по Днестру, которое долгие годы никак не подпишут, позволило бы скоординировать график работы Днестровского гидрокомплекса, чтобы он работал не в режиме, выгодном только энергетикам Украины, а предусматривал экологические попуски воды. И сейчас над этим работают экологи международной экологической организации «Экотирас». Они в ближайшие дни направят свое комплексное экспертное заключение в соответствующие украинские госструктуры, где четко будет сформулировано, что Днестровский гидроузел за все время своего существования нанес огромный ущерб реке и ее биоразнообразию. И если не будут учтены поправки экологов к проекту новых Правил эксплуатации, которые ведомство хочет внедрить в ближайшее время, то Днестру угрожает экологическая катастрофа. А питьевые водозаборы на Днестре, в том числе и Одесский, будут постоянно находиться в зоне повышенного риска.
Проект соглашения по совместному управлению рекой по инициативе председателя «Экотираса» Ильи Тромбицкого был разработан с помощью международных экологических и правовых организаций, выгоден обеим сторонам, но Украина тормозит его подписание. По словам Ильи Тромбицкого, соседи требуют взамен в долгосрочную аренду 14,5 га молдавской территории для функционирования Днестровского гидроузла.
В «Экотирасе» объясняют, когда бассейновое соглашение будет подписано, оно даст добро на создание совместной речной комиссии по Днестру, которая впоследствии и возглавит разработку и реализацию плана по управлению бассейном реки — таков европейский опыт пользования трансграничными реками.
И, наконец, следует учитывать и такой важный факт: как Днестровский каскад ГЭС, так и Дубоссарская ГЭС вот уже на протяжении более 60 лет не позволяют осадочным породам поступать в нижнее течение реки, в том числе и в часть Нижнего Днестра на территории Одесской области. Объемы таких естественных осадочных элементов катастрофически уменьшаются и фактически приостановились. И на этом фоне песчано-гравийная лихорадка, которая в последнее время усилилась в ПМР и Молдове является экологически и эпидемиологически опасной.
Это обязывает чиновников, а также дипломатические структуры наших трансграничных стран искать приемлемые варианты сбалансированного водопользования и в целом природопользования на общей реке, пока она все еще соответствует экологическому понятию «живая река».
Иван Русев. Член совета международной экологической организации «Экотирас»