Верховная Рада зарегистрировала проект Социального кодекса Украины. Автор законопроекта — народный депутат от Партии регионов Антон Яценко.

Документ объединяет более 30 законов Украины, которые касаются социальной защиты граждан. По сути, в нем систематизированы и усовершенствованы положения всех существующих в стране социальных нормативных актов. Если Социальный кодекс будет принят, украинцы смогут в одном документе найти всю информацию о защите своих прав и свобод.
Как говорится в пояснительной записке к проекту, «действующее законодательство содержит значительное количество несогласованных между собой норм по социальной защите отдельных категорий граждан — пенсионеров, малообеспеченных семей с детьми, безработных, ветеранов войны и труда, чернобыльцев, инвалидов и пр. Недостатком действующего законодательства является то, что правовое регулирование социальных отношений до сих пор осуществляется не одним законом, а разными законами и подзаконными нормативно-правовыми актами. В связи с этим возникла необходимость систематизировать законодательство в социальной сфере, устранить коллизии между законами, вынести на уровень закона социальные нормы, урегулированные подзаконными актами».
Проект Социального кодекса включает общую и специальную часть, он состоит из 21 раздела и 484 статей.
Общая часть содержит нормы основных принципов правового регулирования социальной защиты в Украине и организационно-правовые формы его обеспечения. Специальная часть содержит конкретные виды социальной защиты.
Законопроект предлагает унифицировать систему управления фондами социального страхования: за счет его централизации сократятся административные расходы, повысится уровень сборов взносов на социальное страхование, упростятся взаимоотношения между ФСС и субъектами хозяйствования.
Новый Социальный кодекс призван защитить украинских пенсионеров от социальной несправедливости, поскольку, по замыслу автора, в нем будут урегулированы и согласованы отдельные нормы законов Украины «О пенсионном обеспечении» и «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Кроме того, законопроект должен упорядочить и усовершенствовать условия пенсионного обеспечения тех категорий граждан, которое осуществляется из государственного бюджета и в настоящее время регулируется многочисленными, не всегда согласованными между собой специальными законами. Между тем, автор проекта пенсии для народных депутатов, судей, прокуроров и госслужащих сохранил на нынешнем уровне — 80 процентов от зарплаты.
В проекте Социального кодекса предложены новые подходы по оказанию социальной помощи, совершенствованию комплексной социальной защиты социально незащищенных граждан, предусмотрены нормы по повышению уровня социальной защиты безработных, малообеспеченных, престарелых, матерей-одиночек, семей с детьми и других лиц, нуждающихся в помощи государства. Уделено внимание и такому вопросу, как трудоустройство граждан, в том числе молодежи, окончившей учебные заведения. Проект предусматривает также расширение и упорядочение системы льгот и компенсаций, установленных разными законами. По словам автора документа А. Яценко, существующие льготы урезаться не будут, но новый закон устранит многочисленные правовые коллизии и «дыры» в нынешних законах. По мнению некоторых юристов, в СК нужно было бы предусмотреть монетизацию льгот, например, заменить бесплатный проезд в общественном транспорте фиксированными доплатами.
По мнению народного депутата М. Чечетова, объединение всех социальных законов в один — правильная идея. Он провел аналогию с Налоговым кодексом, который «свел воедино все налоговые законы — теперь и налоговикам, и бизнесу намного легче работать». Юристы считают, что один кодекс вместо множества законов намного понятнее и проще.
Сейчас законопроект находится на экспертизе в профильном комитете парламента, который должен вынести свое решение: принимать или не принимать этот документ. Будет ли Социальный кодекс рассматриваться нынешним парламентом или перейдет «по наследству» депутатам следующего созыва, неизвестно.
Проект Социального кодекса опубликован на официальном сайте Верховной Рады.