Насколько обоснованы тарифы на жилищно-коммунальные услуги? Вряд ли в Одессе есть человек, которого не интересовал бы этот вопрос. Ответ на него представители одесских СМИ получили на брифинге начальника государственной инспекции по контролю за ценами в Одесской области Н. П. НЕМОДРУК.
Прежде всего, Н. П. Немодрук напомнила, что тарифы на жилищно-коммунальные услуги, которые предоставляются предприятиями коммунальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления. В некоторых городах и районах области тарифы не пересматривались с 2001 года. За это время цены на газ выросли почти в три раза, без малого вдвое подорожала электроэнергия, а заработная плата увеличилась более чем в три раза. В Одесской области в 33 городах и районах имеются предприятия, предоставляющие населению услуги по водо- и теплоснабжению. В 23 из них в нынешнем году установлены новые тарифы на воду и тепло.
Разбег существующих ныне цен поражает. Так, кубометр воды в Коминтерново стоит 97 копеек, а, к примеру, в Раздельной — 3 грн. 44 коп. За один кубометр стоков жители Любашевки платят 19 коп., Теплодара — 2,78 грн., а Балты — 3.30 грн. В Одессе, где тарифы не пересматривались более пяти с половиной лет, сейчас 1 куб.м. воды стоит 1.08 грн., канализационных стоков — 78 коп. (цены указаны по состоянию на октябрь с.г.). Уровень возмещения населением стоимости услуг водоснабжения и водоотведения колеблется от 34 до 100 процентов.
Инспекция по контролю за качеством проверила правильность формирования тарифов в 68 предприятиях. В 40 процентах предприятий ЖКХ были обнаружены нарушения государственной дисциплины цен.
— Во многих жилищно-коммунальных предприятиях в состав тарифов включены непроизводственные затраты, — сообщила Н. П. Немодрук. — В основном, это расходы на содержание социальной сферы, отчисления профсоюзным организациям, безнадежная дебиторская задолженность, штрафы и пеня. Некоторые жилищные организации указали в тарифе на содержание домов невыполняемые работниками ДЕЗов услуги или завышенную плату за пользование лифтом. А «Инфоксводоканал» включил в тариф на водоснабжение и «социалку», и профсоюзные деньги, и задолженность потребителей прошлых лет. Завысил тариф на воду и Раздельнянский водоканал, заложив в него взысканные с предприятия штрафы и пеню.
Начальник инспекции по контролю за ценами также рассказала, что при проверках были установлены случаи, когда за счет завышения отдельных статей расходов при формировании тарифов их рентабельность достигала 30, 40, а то и 100 процентов, в то время как для нормальной работы предприятия достаточно 15 процентов. Так, в г. Теплодаре из-за включения в тариф на воду для бюджетных организаций экономически необоснованных за»трат рентабельность составила 111 процентов.
Госинспекция по контролю за ценами в Одесской области, рассказала Н. П. Немодрук,обратилась в Минэкономики с предложением установить предельный уровень рентабельности на социально значимые жилищно-коммунальные услуги.
Н. П. Немодрук также сообщила, что администрации «Инфоксводоканала» рекомендовано привести тарифы в соответствие с «Порядком формирования тарифов на услуги централизованного водоснабжения», утвержденным Кабинетом Министров в июле нынешнего года. После того, как Раздельнянский гор»исполком пересмотрел тарифы на водоснабжение с учетом замечаний госинспекции по контролю за ценами, стоимость 1 кубометра воды для населения снизилась на 32 копейки.
Что касается теплоснабжения, то во всех городах и районах области, где существует централизованное отопление, утверждены новые тарифы с учетом стоимости природного газа. Они (кроме г. Белгорода-Днестровского) предусматривают 100-процентное возмещение стоимости услуг теплоснабжающих организаций. Н. П. Немодрук отметила, что проверка экономической обоснованности формирования тарифов в Одессе на тепло и горячую воду не проводилась, поскольку сейчас, после объединения КП «Одессатепло»энерго» и «Одестеплокоммунэнерго» в КП «Теплоснабжение города Одессы», рассчитываются новые тарифы. И возможно, что создание единого предприятия взамен двух скажется на себестоимости тепла и горячей воды, так как снижаются затраты, например, административные.
По просьбе журналистов Н. П. Немодрук сравнила стоимость жилищно-коммунальных услуг в Одессе с тарифами, существующими в других городах (по состоянию на 30 октября). Отопление дороже, чем в Одессе, в четырех городах — Черновцах, Харькове, Ивано-Франковске и Донецке. По стоимости воды мы находимся на 15 месте, канализационных стоков — на 13-м. По тарифам на содержание жилья (действующим с 1 мая 2004 г.) — на 18-м месте.
В инспекции по контролю за ценами подсчитали, сколько бюджетных денег можно было бы сэкономить, если бы использовали их по-хозяйски. Взять хотя бы уличное освещение. Два года назад на оплату электричества, используемого на освещение улиц, были введены дифференцированные тарифы: 25 копеек в вечернее время, 5 копеек ночью. Соответственно, старые счетчики должны быть заменены новыми. 150 двухтарифных счетчиков уже установлены, нужно еще столько же. На дифференцированной оплате городских улиц можно экономить 2 млн. грн. в год, но для этого из городской казны на покупку специальных приборов учета нужно выделить порядка 100—150 тысяч грн. В г. Котовске, по-видимому, считают деньги лучше одесситов, потому что уже давно перешли на оплату уличного освещения по разным тарифам. И экономят: если раньше на освещение города тратили 47 млн. грн. в год, то сейчас только 5 млн.
В Одессе, похоже, бюджетные деньги считать не принято. Показательный пример — оплата вывоза мусора фирмой «РАФ». В прошлом году городской казне вывоз мусора обошелся в 15 млн. грн, в нынешнем — в 21 млн. Треть этих денег предназначена на утилизацию отходов. Но как выяснили сотрудники инспекции по контролю за ценами, «РАФ» эту работу поручил фирме «Экосервис», о существовании которой не знали ни в городском управлении экономики, ни в городском и областном УЖКХ. Разыскать таинственную фирму удалось только через семь месяцев с помощью прокуратуры. Никаких экономических расчетов стоимости утилизации мусора у «Экосервиса» не было, так что вопрос, рационально ли используются деньги громады, остался невыясненным.
— По сути, из городского бюджета без единой цифры расчета, без экономического обоснования были израсходованы 5 млн. грн. в прошлом году и 7 млн. в нынешнем, — отметила Н. П. Немодрук.
Она привела еще один пример щедрого расходования бюджетных денег. Установка квартирных водомеров для горожан-льготчиков оплачивается из городской казны. По расчетам, представленным фирмой, выигравшей тендер, на монтаж одного водомера мастер тратит… 15 часов, хотя на самом деле (это подтвердил и Госстрой) управляется в течение 2 часов. И такие «трудоза»траты» безотказно оплачивались из городского бюджета. Стоит ли удивляться, что денег на нужды ЖКХ постоянно не хватает?
Валентина ОНЬКОВА.