|
|
   |
Чему быть — тому не миновать. Так можно охарактеризовать судебный вердикт, вынесенный апелляционным хозяйственным судом Одесской области 18 октября 2010 года. После напряженных и продолжительных судебных дебатов апелляционная инстанция согласилась с доводами инвестора. Решением суда прокуратуре, госпредприятию «Ильичевский морской торговый порт» (ГП «ИМТП») и Министерству транспорта и связи было отказано в удовлетворении исковых требований о досрочном расторжении договора о совместной деятельности по управлению контейнерным терминалом, заключенного между ГП «ИМТП» и частным предприятием «Укртрансконтейнер» (ЧП «УТК»), которое входит в российскую группу «Национальная контейнерная компания».
В судебных тяжбах, длившихся — ни много ни мало — полтора года, поставлена долгожданная точка. Справедливость восстановлена: с 18 октября 2010 года договор о совместной деятельности между ГП «ИМТП» и ЧП «Укртрансконтейнер» действует в полном объеме — в том, о котором стороны договорились в июне 2005 года. Эксплуатация контейнерного терминала, ставшего негативной иллюстрацией утверждений относительно надежности защиты иностранных инвестиций в Украине, должна осуществляться исключительно в рамках вышеназванного договора.
Правда, порт, как стало известно, не спешит выполнять судебное решение. Контейнерный терминал до сих пор не передан в управление ЧП «УТК». Это означает, что хотя суд и восстановил справедливость, признав несостоятельность выдвигавшихся к инвестору в течение полутора лет претензий, но на репутации — прежде всего, государства, нуждающегося в притоке иностранных инвестиций для оживления национальной экономики, пострадавшей от мирового кризиса, — по-прежнему остаются неприятные пятна. Но волнует ли это обстоятельство Ильичевский порт?
«Вечерняя Одесса» внимательно следила за событиями, происходящими вокруг контейнерного терминала, превратившегося в яблоко раздора между ГП «ИМТП» и ЧП «Укртрансконтейнер» (в частности, об этом шла речь в номерах газеты за 5, 12 и 26 июня 2010 года).
Напомним, что вышеназванный договор был заключен пять лет назад, срок его действия — 30 лет, то есть, до 2035 года. Как отметил Валентин Варваренко, который возглавлял ЧП «УТК» в 2005 году, инвестор взял на себя обязательство создать современный контейнерный терминал, вложив в его развитие 500 миллионов долларов. Действительно, такой инвестиции могли позавидовать любая отрасль, любое предприятие Украины.
И завистники не заставили себя долго ждать. После того, как в конце 2007 года ЧП «Укртрансконтейнер» завершило первый этап инвестиционной программы, вложив в развитие и модернизацию контейнерного терминала, покупку новой перегрузочной техники, внедрение современной автоматизированной системы обработки грузов более 55 миллионов долларов, благодаря чему в несколько раз увеличился грузопоток, — некоторые государственные деятели посчитали, что...Боливар двоих не вынесет. Лишним назначили создателя терминала — ЧП «Укртрансконтейнер».
Начались судебные тяжбы. Весной 2009 года прокуратура Одесской области в интересах ГП «ИМТП» и Минтранссвязи инициировала расторжение договора о совместной деятельности. 12 мая прошлого года хозяйственный суд Одесской области, опираясь на надуманные аргументы о неэффективном выполнении договора и якобы допущенных инвестором нарушениях, удовлетворил иск прокуратуры. ЧП «Укртрансконтейнер» обжаловало данное решение в апелляционной и кассационной судебных инстанциях. Хотя Высший Хозяйственный суд Украины и встал на сторону частного инвестора, Верховный суд Украины 3 ноября 2009 года оставил в силе решение суда первой инстанции. Стивидорная компания была вынуждена остановить работу.
На все технологическое оборудование, являющееся вкладом инвестора в совместную деятельность, был наложен арест. 3 июля 2009 года контейнерный терминал — фактически рейдерским способом — был отобран у ЧП «Укртрансконтейнер» и передан в управление Ильичевскому морскому торговому порту.
Все это время, то есть больше года, ГП «ИМТП» пользовалось имуществом и оборудованием иностранного инвестора без какой-либо компенсации. Просто перекрасили логотипы на кранах: было ваше — стало наше. Примечательно, что и инвестиционный вклад, как того требует закон, порт частной стивидорной компании не вернул. Более того, даже не предоставил инвестору конкретных предложений по срокам и суммам выплаты долга.
Парадоксально, но то, что в результате всех этих комбинаций государство осталось без инвестиций на сумму более 440 миллионов долларов, которые ЧП «УТК» должно было вложить в дальнейшее развитие контейнерного терминала, тогда никого из власть предержащих почему-то не волновало. А призывы к потенциальным иностранным инвесторам вкладывать деньги в Украину — на фоне весьма нецивилизованного «развода» Ильичевского порта с ЧП «Укртрансконтейнер» — выглядели как откровенная насмешка, ведь лучшим сигналом для прихода инвестиций является как раз надежная их защита.
Негативные результаты расторжения договора о совместной деятельности стали видны уже скоро. Так, по информации налоговой службы, только за один год управления контейнерным терминалом портом без участия частной стивидорной компании государственный бюджет Украины недополучил более 150 миллионов гривен налоговых отчислений, значительно упали доходы от перевалки контейнеров.
Основываясь на информации о существенных финансовых потерях государства, ЧП «Укртрансконтейнер» инициировало пересмотр решения о расторжении договора о совместной деятельности по вновь открывшимся обстоятельствам. Ссылаясь на показатели, предоставленные налоговой инспекцией, инвестору удалось убедительно доказать, что если им и были допущены какие-либо незначительные нарушения договора, то они являлись несущественными и не могли быть основанием для его расторжения. Наконец, ЧП «УТК» предоставило неоспоримые доказательства высокой эффективности и прибыльности договора о совместной деятельности для украинской экономики.
— СРАЗУ ПОСЛЕ принятия Одесским апелляционным хозяйственным судом решения, которое вступило в силу 18 октября 2010 года, мы обратились в Ильичевский порт с требованием вернуть отношения сторон в правовое поле, — говорит директор ЧП «Укртрансконтейнер» Владимир Попов. — Нами были предложены конкретные шаги, направленные на скорейшее возобновление работы, выражена готовность приступить к работе незамедлительно. Несмотря на это, по сегодняшний день ГП «ИМТП» ни на какие контакты не идет, продолжая незаконно использовать имущество совместной деятельности.
Интересно, что год назад ЧП «Укртрансконтейнер» незамедлительно передало управление контейнерным терминалом порту, хотя считало решение суда о расторжении договора о совместной деятельности необоснованным, принятым с нарушением действующего законодательства Украины и международных соглашений. Теперь же, когда справедливость восстановлена и ситуация развернулась на 180 градусов, ГП «ИМТП» не спешит расставаться с чужим имуществом.
Нелишне также напомнить, что ЧП «Укртрансконтейнер» обратилось с иском в Европейский суд по правам человека, требуя, среди прочего, и справедливой компенсации за нарушение своих прав в размере 1,4 млрд. долларов США. Как стало известно, иск принят к рассмотрению. Незаконные действия и неконструктивная позиция руководства Ильичевского порта, пассивность Министерства транспорта и связи Украины — уже после того, как было восстановлено действие договора о совместной деятельности — могут стать дополнительными и достаточно вескими аргументами в международных спорах с государством Украина о возмещении нанесенного предприятию ущерба.
Впрочем, хочется верить, что в этой истории скоро будет поставлена точка.
Разобраться в ней оказалось делом совсем не простым. В противостояние порта с инвестором был втянут независимый профсоюз, который, выступая за расторжение договора о совместной деятельности с ЧП «Укртрансконтейнер», преподносил это как отстаивание интересов портовиков. Несколько раз профсоюзные активисты вывозили работников порта в Киев для пикетирования Министерства транспорта и связи.
«Вечерняя Одесса» предоставляла этой части коллектива ГП «ИМТП» возможность для выражения своей точки зрения. Нам, журналистам, трудно было безоговорочно поддерживать какую-то одну из сторон этого спора. Так что мы старались объективно излагать противоположные точки зрения.
Ну, а время расставило все по своим местам.
Как заверяют представители ЧП «Укртрансконтейнер», «крови» они не жаждут. События последних полутора лет показали, что инвестор хочет работать, а не судиться.
Несмотря на искусственные препятствия, которые создаются отдельными должностными лицами, должны возобладать здравый смысл и верховенство права. Контейнерный терминал будет передан его законному управляющему — ЧП «Укртрансконтейнер» — которое наконец-то сможет приступить к масштабной реализации положений договора о совместной деятельности.
Олег Суслов