Автобус не роскошь, а объект атаки?

Просим оградить нас от рейдерских атак», — такой, уже привычной для сегодняшнего времени просьбой заканчивается письмо членов трудового коллектива ОАО «Измаилавтотранс» в адрес Премьер-министра Юлии Тимошенко.

Одно из ведущих автотранспортных предприятий Одесской области, специализирующееся на пассажирских автоперевозках, которое в этом месяце отметит 65 лет со дня основания и которое сумело в самые тяжелые времена становления независимости Украины сохранить производственно-техническую базу и все условия для предоставления гражданам безопасных и качественных транспортных услуг, сегодня оказалось перед угрозой лишения лицензии на данный вид деятельности.

Не будет разрешительных документов — не будет и работы. Около трехсот работников ОАО «Измаилавтотранс» окажутся на улице. Для них, конечно, это будет горе: в нынешнее-то время и без куска хлеба! Но для кого-то — и даже понятно, для кого, — данный исход станет желанным результатом рейдерской комбинации.

Кстати, схема, применяемая для борьбы с ОАО «Измаилавтотранс», как с серьезным конкурентом на рынке пассажирских перевозок, имеет все признаки рейдерской классики. Один из ее постулатов гласит: не можешь атакой в лоб захватить противника — создавай параллельный мир, клоны, всякие другие злокачественные, с точки зрения чистоты предпринимательской деятельности, образования, чтобы потом иметь фундамент для дискредитации конкурента. Для ОАО «Измаилавтотранс» линией фронта стал маршрут «Измаил — Киев».

— Данный межобластной маршрут наше предприятие обслуживает более десяти лет, — рассказывает председатель правления ОАО «Измаилавтотранс» Виталий Маковий. — За все время работы практически не был сорван ни один рейс, жалоб от пассажиров не поступало. Однако, по неизвестным нам причинам, в соответствии с решением Госавтотрансадминистрации Министерства транспорта и связи Украины от 27 июля нынешнего года, — с 1 августа, якобы с целью изучения целесообразности осуществления пассажирских перевозок, на маршруте «Измаил — Киев» был введен еще один, третий рейс, причем с разницей в отправлении между рейсами из Измаила на 45 минут и из Киева — на один час. Введение дополнительных рейсов резко ухудшило финансовые показатели ОАО «Измаилавтотранс» на маршруте «Измаил — Киев», так как загрузка автобусов, к примеру, в сентябре составила не более 25 процентов от их пассажировместимости. Когда же мы обратились в Министерство транспорта и связи с просьбой разобраться в сложившейся ситуации, то вместо ответа на предприятии пошли внеплановые проверки по вопросу соблюдения лицензионных условий. Причем нам дали понять, что будем лишены лицензии.

Кстати, чуть ранее — в мае — ОАО «Измаилавтотранс» уже пришлось столкнуться с другим непонятным решением Государственной администрации автомобильного транспорта Украины. Была проигнорирована точка зрения Одесской областной государственной администрации и Всеукраинской ассоциации автомобильных перевозчиков (ВААП) и открыт автобусный маршрут «Чернигов — Измаил», который сегодня, как и предполагалось, является безнадежно убыточным, а его дальнейшая эксплуатация — делом бесперспективным.

Но с точки зрения физиков и рейдеров, отрицательный результат — тоже результат. Главное было провести разведку боем, понять, что за пассажиропоток в направлении столицы есть смысл побороться. Тогда-то и появляется решение об открытии временного автобусного рейса № 889/890 по маршруту «Измаил — Киев», обслуживать который поручалось субъекту предпринимательской деятельности Е. М. Герги, проживающему в селе Озерное Измаильского района.

Причем, по мнению специалистов ОАО «Измаилавтотранс», при открытии рейса № 889/890 было допущено много нарушений. Одно из них — указываемая длина маршрута. Для рейса № 889/890 она такая же, как и для рейса № 515/516, который выполняет ОАО «Измаилавтотранс». Но этого просто не может быть, так как схема движения автобусов, эксплуатируемых частным предпринимателем, не предусматривает заезд на центральный автовокзал в Одессе, а автобусы от ОАО «Измаилавтотранс» заезжают. То есть длина рейса № 889/890 ощутимо меньше, чем рейса

№ 515/516. А стоимость проезда — одинаковая. Что это — техническая ошибка или намеренное игнорирование требований нормативных документов?

Более того, у временного перевозчика отсутствуют соответствующие договоры с автостанциями, что также является грубым нарушением норм действующего законодательства.

Наконец, как явствует из письма начальника управления морехозяйственного комплекса, транспорта и связи Одесской облгосадминистрации Александра Голокоза в адрес заместителя министра транспорта и связи — председателя Государственной администрации автомобильного транспорта Украины Петра Кравчука от 5 октября 2009 года, предоставление вышеназванному частному предпринимателю разрешения на временное выполнение рейсов по маршруту «Измаил — Киев» вновь не согласовывалось с одесскими областными властями. О каком дополнительном изучении пассажиропотока может идти речь, если ОАО «Измаилавтотранс» обеспечивает на данном маршруте пассажиропоток не один год? Поэтому высокопоставленный региональный чиновник просит заместителя министра транспорта и связи отменить действие договора с СПД Герги Е. М. на работу по маршруту «Измаил — Киев» и в дальнейшем согласовывать с Одесской облгосадминистрацией открытие новых маршрутов.

Так откуда же ветер дует в этой конфликтной ситуации?

«Стабильная работа предприятия, перспектива его развития вызвали личный интерес к ОАО «Измаилавтотранс» у народного депутата Украины Александра Федоровича Дубового. Он приступил к планомерному рейдерскому захвату», — утверждается в упоминавшемся выше коллективном письме-обращении к Премьеру работников ОАО «Измаилавтотранс».

Все началось тогда, когда в акционерном обществе произошли перемены в составе учредителей. Изменилась хозяйственная политика предприятия. Некоторые из тех, кто имел отношение к пассажирским перевозкам, осуществлявшимся из Измаила, естественно, остались этим недовольны. Появились желающие не только «пощипать» наиболее прибыльные маршруты ОАО «Измаилавтотранс», но и вообще выкинуть предприятие с рынка пассажирских перевозок. Союзник по этому мероприятию нашелся в лице народного депутата Дубового, чье имя частенько упоминалось в СМИ в контексте рейдерских атак на ряд промышленных предприятий, в частности, «Орион» и «Краян».

Как считают в ОАО «Измаилавтотранс», именно поддержка народного депутата вдохновила ряд измаильских перевозчиков, работающих на пассажирских маршрутах, по сути, нелегально, направить коллективные жалобы г-ну Дубовому, а также в Генеральную прокуратуру, СБУ, МВД, Антимонопольный комитет, Госкомпредпринимательства, Госналогадминистрацию. На обращение последовала моментальная реакция — ОАО «Измаилавтотранс» стали трусить «не по-детски». Приехали представители Минтранссвязи для проведения внеплановой проверки.

А перед этим очень «удачно» еще один конфликт случился. Жительница Измаила с «говорящей» фамилией — Любовь Ивановна Дубовая — обратилась с жалобой к народному депутату А. Ф. Дубовому и в отраслевое министерство на действия ОАО «Измаилавтотранс», которое допустило продажу в предварительной кассе двойных билетов на рейс по маршруту «Киев — Измаил». Из-за этого четверо несовершеннолетних подростков, среди которых были дети Л. И. Дубовой, не смогли выехать из столицы автобусом, хотя поначалу стюардесса подтвердила правильность купленных билетов, а багаж был загружен в грузовой отсек. Интересно, что в своей жалобе Любовь Ивановна четко указывает, какую «казнь» она желает для ОАО «Измаилавтотранс», — лишение лицензии на пассажирские перевозки.

Сказано — сделано. 13 октября состоялось заседание комиссии Главной государственной инспекции на автомобильном транспорте, где рассматривался данный вопрос. К счастью, профессиональный подход возобладал — лицензию у ОАО «Измаилавтотранс» не отобрали, дав 15 дней на устранение недостатков. Но это совсем не означает, что предприятие может вздохнуть спокойно...

Олег Суслов