|
|
   |
Недавно из газеты «На пенсии» я узнал количество «детей войны» в Украине — 8 миллионов. В ноябре 2004 года был принят закон об их социальной защите, в том числе и о выплате надбавки к пенсии. Однако этот закон не выполняется.
Сначала его действие было приостановлено законами о бюджете, а в 2008 г. «детям войны» начали выплачивать лишь треть положенной социальной помощи. Верх цинизма — постановление Кабмина № 530 от 28.05.08 г., которым «детям войны» «сделано повышение» в размере... 10 копеек в месяц. На эти деньги не купишь даже трамвайный билет.
Когда и как вернут нам недоплаченные деньги? Как мог Президент, нарушив Конституцию, согласиться на приостановку социальных выплат «детям войны», на ограничение этой помощи?
По сути, правительство своими противозаконными действиями по отношению к «детям войны» и Президент, позволивший нарушить Конституцию, показали свое отношение к старшему поколению. Теперь свое отношение к органам власти должны показать избиратели на предстоящих выборах.
Обращаясь в суды, «дети войны» пытаются защитить себя от произвола власти, восстановить свои конституционные права и свободы. Суды, приняв решения в пользу «детей войны», сделали первые шаги к восстановлению конституционной справедливости. Однако решения по сотням тысяч судебных исков не выполняются, поскольку управления Пенсионного фонда обратились в апелляционные суды, которые не торопятся рассматривать их заявления.
В практику работы судов общей юрисдикции вошло ожидание от Конституционного суда очередного решения о признании неконституционным того или иного постановления или указа, в частности, о недопустимости сужения льгот, компенсаций и социальных гарантий гражданам Украины, хотя задолго до выхода Закона «О детях войны» КС уже указывал, что в соответствии со ст. 64 Конституции Украины такие меры допускаются только в исключительных случаях — в военное время и при введении чрезвычайного положения, да и то только на ограниченный срок. В 2007 и 2008 году «детям войны» была произведена компенсация, но только за время после выхода решения КС, а в 2006 г. такое решение не принималось, и компенсации «дети войны» не получили.
Не пора ли судьям всех инстанций уяснить, что решение Конституционного суда о недопустимости сужения социальных выплат, принятое однажды, распространяется на все законы о госбюджете. Почему же молчит КС? Почему издаваемые законодательные акты не приводятся в соответствие с Конституцией? Ведь тот же КС указывает, что его решения имеют прямое действие и для вступления в силу не требуют подтверждения со стороны органов государственной власти.
Приняв решение по моему иску, суд Малиновского района потребовал от районного управления Пенсионного фонда немедленного исполнения решения суда, а тот ссылается на то, что, дескать, деньги на это в бюджете ПФ не предусмотрены, хотя в судебном решении говорится, что «выплата не может быть поставлена в зависимость от бюджетных ассигнований».
Как долго будет продолжаться этот административный беспредел в отношении «детей войны»? Почему виновные в нарушении законодательства об их социальной защите не привлекаются к ответственности?
Станислав Феденко