|
|
   |
Как говорят в Одессе, я имею счастье жить в ведомственном доме на ул. Старопортофранковской, 117, о котором хозяин — Одесский завод поршневых колец — давно не заботится, но и передавать в коммунальную собственность не торопится.
Я давно интересуюсь этим вопросом — почему, несмотря на ряд законодательных актов, ведомственное жилье долгие годы остается ничейным, уже могла бы на эту тему трактат написать.
В начале 90-х годов прошлого века во время массовой приватизации предприятий принадлежащие им жилые дома и общежития были брошены на произвол судьбы. Фонд госимущества Украины совместно с администрацией предприятий оформляли их приватизацию с нарушениями — вопреки требованиям ст. 8 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда», предписывающей в случае банкротства, изменения формы собственности или ликвидации предприятия государственный жилой фонд, находящийся в его хозяйственном ведении, передавать в коммунальную собственность. В соответствии с постановлением КМУ № 222 от 19.02.96 г. «О поэтапной передаче в коммунальную собственность объектов социальной инфраструктуры, которые принадлежат субъектам предпринимательской деятельности», в течение трех лет, начиная с 1996 г., весь жилищный ведомственный фонд (кроме общежитий) должен быть передан в коммунальную собственность. Увы, в нашем городе эти требования не выполнялись. Лишь в 2003—2004 годах у жильцов ведомственных домов появилась надежда на то, что дома перейдут в коммунальную собственность города, а они, жильцы, станут полноценными членами городской громады.
В марте 2003 г. было принято решение № 125 Одесского горсовета «Об утверждении состава комиссии по вопросам принятия объектов жилищно-коммунального назначения, инженерных сетей из государственной собственности в коммунальную собственность территориальной громады г. Одессы», а в сентябре этого же года принято распоряжение одесского городского головы «О механизме приема-передачи ведомственного жилого фонда и инженерных сетей в коммунальную собственность территориальной громады г. Одессы». Был также разработан график передачи — за два года в коммунальную собственность предстояло принять 400 домов. А в основных направлениях социально-экономического развития г. Одессы на 2005—2015 гг. планировалось завершить передачу ведомственного жилого фонда в коммунальную собственность города до 2010 г.
Как сообщил в апреле 2006 г. в письме жильцам нашего дома теперь уже бывший начальник УЖКХ Н. В. Рубля, в 2006 г. планировалось принять в коммунальную собственность города 78 объектов, в основном от предприятий, признанных банкротами или ликвидированных, таких, как ОАО «Одесский завод стеклоизделий», хлебокомбинат № 3, ДП «Большевик-сервис», ЗАО «Черноморжелезобетон», ОАО «Наутилус», ОАО «Одесский завод «Центролит», ЗАО «Одесская фабрика технических тканей», «Завод виннокаменной кислоты» и др. Но, судя по отчетам представительства по управлению коммунальной собственностью и УЖКХ, опубликованным в прессе, в 2006 г. в коммунальную собственность были переданы 38 жилых домов и 6 общежитий, а с апреля 2007-го по апрель 2008 г. — только 3 дома. Ох, как не хотят те, кто присосался к лакомому куску под названием «ведомственное жилье», отдавать его городской громаде.
А ведь ведомственное жилье — это часть государственного жилищного фонда, функции управления которым возложены на органы мест"ного самоуправления (см. законы Украины «О приватизации жилищного фонда», «О местном самоуправлении в Украине»). При этом ведомственное жилье должно передаваться в коммунальную собственность бесплатно. Требования чиновников о капитальном ремонте неправомерны, так как именно городская власть должна была в соответствии с Законом «О жилищно-коммунальных услугах» осуществлять контроль за состоянием и эксплуатацией ведомственного жилого фонда и принимать меры к передаче его в ведение местных советов. Ведь граждане, проживающие в ведомственных домах, налоги платят в городскую казну точно так же, как и остальные одесситы. Ведомственное жилье должно передаваться в коммунальную собственность вместе с нежилыми и вспомогательными помещениями (Закон Украины «О приватизации государственного жилищного фонда»). Требование чиновников о создании ОСМД неправомерно. А продажа домов частным лицам по частям или полностью аморальна и преступна. К большому сожалению, случаи продажи домов в Одессе нередки. Продажа оформляется через ФГИУ и органы местного самоуправления. Жителей домов через суды пытаются выселить на улицу.
От дачи согласия горсовета до непосредственной передачи в коммунальную собственность может пройти много времени, так как исполнительные органы не торопятся выполнять законодательство, несмотря на то, что в Постановлении Кабмина № 1482 от 21.09.98 г. сказано: передача осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о передаче. Месяц, отведенный на передачу, растягивается на несколько лет. Так, решение горсовета от 15.06.2004 г. о передаче нашего дома № 117 по ул. Старопортофранковской с баланса ОАО «ОЗПК» в коммунальную собственность до сих пор не выполнено. Зато за это время ФГИУ по Одесской области оформил на себя через городские органы приватизации все подвальные помещения и продал эти помещения в частные руки. Решение горсовета от 28.08.04 г. по общежитию на пр. Шевченко, 13 (балансодержатель фабрика «Альбатрос») также не выполнено, за это время дом перешел в частные руки, а людей по решению суда выгоняют на улицу. По решению горисполкома председателем комиссии по вопросам принятия ведомственного жилья в коммунальную собственность был назначен начальник УЖКХ, хотя таковым должен быть вице-мэр. К тому же передающая сторона составленный акт приема-передачи должна подписывать у каждого члена комиссии отдельно. Догадываетесь, зачем?
А тем временем идет безжалостное разбазаривание государственного жилого фонда. Обитатели ведомственных домов остаются бесправными и зачастую являются должниками перед поставщиками коммунальных услуг, хотя исправно перечисляют за них деньги на счета ведомств. Не понаслышке знаю, что жители моего дома испытывают трудности с оплатой услуг, не могут оформить наследство. Получить справку у паспортистки или бухгалтера — проблема, для них жильцы дома как бы не существуют. Лично я уже три месяца не могу на заводе получить справку о балансовой стоимости дома для МБТИ.
Недавно жители дома написали директору завода поршневых колец письмо с просьбой заключить договоры на предоставление жилищно-коммунальных услуг, но ответ до сих пор не получен. По сути, дом существует, а вот хозяина в нем нет.
Прошу мое письмо считать заявлением об ускорении передачи дома № 117 по ул. Старопортофранковской с баланса завода поршневых колец в коммунальную собственность города.
Татьяна ЛЮБЧЕНКО.
Член домового комитета.