За гуманізм, за демократію, за громадянську та національну згоду!
||||
Газету створено Борисом Федоровичем Дерев'янком 1 липня 1973 року
||||
Громадсько-політична газета
RSS

Право та податки

Менять так, чтобы ничего не менять

№32 (10146) // 24 марта 2015 г.

На прошлой неделе в Одессе состоялась рабочая встреча, организованная Государственной инспекцией Украины по безопасности на морском и речном транспорте (Укрморречинспекция) для общественного обсуждения нормативно-правовых актов, которые необходимо принять, если наша страна собирается стать полноценным участником Конвенции МОТ 2006 года «О труде в морском судоходстве».

К профессиональному разговору были приглашены руководители посреднических предприятий, представители профсоюзных организацией и объединений, морских учебных заведений. Организаторы рабочей встречи предложили сфокусироваться только на одном «узком» вопросе вышеназванного документа, который для удобства называют еще Сводной конвенцией.

Так, Стандарт А 1.4 регламентирует деятельность «служб по найму и трудоустройству». Однако в Украине более двадцати лет действует собственная система оказания посреднических услуг по трудоустройству граждан на работу за границей, в том числе специалистов морских профессий на суда иностранных судовладельцев, которая за это время сполна доказала свою эффективность в деле реализации государственной политики в сфере занятости и трудовой миграции населения. Однако некоторые ее правовые позиции принципиально не совпадают с требованиями Сводной конвенции. Как быть?

Забегая вперед, следует отметить, что рабочая встреча морского актива страны, продолжавшаяся два часа, на многие вопросы ответа так и не дала. Не случайно, что организаторы предложили вновь собраться через месяц, дабы за это время попытаться подвести общий знаменатель под спорные положения. Тем не менее, ряд принципиальных моментов удалось зафиксировать.

Первый из них — Украина начала активную подготовку к ратификации Сводной конвенции. По словам председателя Укрморречинспекции Павла Булановича, до конца нынешнего года предполагается внести в парламент соответствующий законопроект. Об этом было заявлено и на представительном совещании в Министерстве инфраструктуры, состоявшемся в начале марта. В нем приняла участие идеолог и один из авторов Сводной конвенции доктор наук Клеопатра Думбия-Генри, высоко оценившая стремление украинского профильного ведомства ускорить подготовку к ратификации.

Правда, оптимизм Мининфраструктуры не разделяют остальные центральные органы власти, отвечающие за свои направления процесса имплементации вышеназванного международного договора к нормам национального законодательства. Так, до сих пор Министерство финансов не подсчитало, в какую сумму обойдется Украине возможная ратификация Сводной конвенции. Ведь удовольствие это — не из дешевых. И раньше, до кризиса, присоединение представлялось достаточно затратной — для Государственного бюджета — идеей. А сейчас, когда у страны на счету каждая копейка, то подавно.

Второй важный момент прошедшей рабочей встречи — одобрение участниками принятого 2 марта Закона Украины за № 0934 «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности». Рождался он в муках. Но в итоге получился закон, который сохранил преемственность в правовом регулировании процесса трудовой миграции. Прежде всего, посредничество в трудоустройстве за границей осталось лицензируемым видом деятельности. Причем без разделения трудовых мигрантов по профессиональному признаку, как того требует антикоррупционное и антимонопольное законодательство.

То есть, лицензия, которую получает — и будет получать по новому закону — посредник, позволяет оказывать услуги всем без исключения гражданам. В противном случае наступила бы вакханалия абсурда. Морских специалистов трудоустраивало бы за границу Министерство инфраструктуры, балерин — Министерство культуры, врачей — Министерство здравоохранения, уборщиков и дворников — Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства и так далее.

Согласились участники рабочей встречи и с тем, что органом лицензирования должно остаться Министерство социальной политики. В общем, представители посреднических предприятий единодушно заявили: не нужно ничего менять. Пусть система лицензирования остается такой же, как была.

Исходя из этого, возникает вопрос: каким же образом Стандарт А 1.4 Сводной конвенции, который подразумевает выделение специалистов морских профессий в отдельную категорию трудовых мигрантов с особыми условиями трудоустройства, согласовать с нормами украинских законов, которые таких преференций для моряков не предусматривают? Ответа на этот вопрос в ходе рабочей встречи не прозвучало. Примечательно, что Павел Буланович дважды напомнил собравшимся, что в действующем законодательстве нет и никогда не было такого термина, как «крюинг», обозначающего деятельность по набору моряков на морские суда.

И третий момент: дискуссия о сроках и принципах присоединения Украины к Сводной конвенции и последующая ратификация, подчеркнул директор компании «Еврокрюинг» Сергей Мануйленко, ни в коем случае не должна отразиться на законных интересах и правах «подфлажников». Украинские моряки, работающие на судах под иностранным флагом, ценой высокого профессионализма и трудолюбия поднялись на самую вершину рейтинга международного рынка морской рабочей силы, их знания и опыт востребованы ведущими мировыми судовладельческими компаниями. Трудоустройство под «удобный» флаг — единственная возможность для данной категории граждан остаться в выбранной профессии, ведь национального торгового флота нет. Поэтому государство совершит непростительную ошибку, если ратификацией Сводной конвенции хоть как-то помешает им реализовать свое право на труд.

Олег Ксенин



Комментарии
Добавить

Добавить комментарий к статье

Ваше имя: * Электронный адрес: *
Сообщение: *

Нет комментариев
Поиск:
Новости
08/11/2023
Запрошуємо всіх передплатити наші видання на наступний рік, щоб отримувати цікаву та корисну інформацію...
30/07/2025
У міськраді повідомили про початок робіт з відновлення багатоквартирного будинку на вулиці Пастера, 54, суттєво пошкодженого...
30/07/2025
У ніч на 24 липня внаслідок ворожої атаки дев’ятиповерхівка на вулиці Олександра Кутузакія зазнала критичних руйнувань...
30/07/2025
Президент України підписав законопроєкт, який дозволяє вступати до армії за контрактом чоловікам віком 60 років і старше...
30/07/2025
Голова Одеської ОДА Олег Кіпер разом із командиром 122 окремої бригади територіальної оборони Денисом Носіковим передали нашим бійцям нагороди від Президента України Володимира Зеленського...
Все новости



Архив номеров
июль 2025:
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31


© 2004—2025 «Вечерняя Одесса»   |   Письмо в редакцию
Общественно-политическая региональная газета
Создана Борисом Федоровичем Деревянко 1 июля 1973 года
Использование материалов «Вечерней Одессы» разрешается при условии ссылки на «Вечернюю Одессу». Для Интернет-изданий обязательной является прямая, открытая для поисковых систем, гиперссылка на цитируемую статью. | 0.027