|
|
   |
На следующей неделе будут подведены итоги открытых торгов в системе ProZorro по определению предприятий, которые получат государственные заказы от Южненского филиала ГП «Администрации морских портов Украины» на проведение дноуглубительных работ.
Для обывателя, на первый взгляд, ничем не примечательная информация. Ну, подумаешь, определят того, кто будет осваивать бюджетные деньги, вынимая грунт с морского дна и увеличивая глубины. Обычная хозяйственная деятельность. Нам-то, кто не имеет отношения к порту Южный, чего с этого?
Однако не все так просто. Во-первых, дноуглубительные работы — это большие деньги. Так, общая стоимость закупки Южненского филиала ГП «АМПУ» по трем лотам составляет 2,6 миллиарда гривен. Компаниям, занимающимся дноуглубительными работами, есть за что побороться.
А во-вторых, большие деньги — это искушение большой коррупцией, которой абсолютно нет никакого дела до реальных потребностей крупнейшего украинского порта, усиления конкурентных возможностей Южного на фоне глубоководных румынской Констанцы и российской Тамани. Наконец, до международного имиджа Украины, который от коррупционных «игрищ» с тендерами на проведение дноуглубительных работ в очередной раз серьезно пострадал.
Напомним, что в предстоящих торгах через систему ProZorro участвует лот по закупке работ по дноуглублению морского, внутреннего подходных каналов и операционной акватории до 21 метров у причалов № 5 и № 6. Ожидаемая стоимость составляет почти миллиард гривен.
Для чего порту понадобились такие глубины — пояснять, думаю, не нужно. Порт Южный является самой глубоководной морской пристанью Украины, что позволяет принимать всякие там «кепсайзы» грузоподъемностью до 250 тысяч тонн. Примечательно, что относительно недавно порт, когда глубины подходного канала и у причалов были недостаточны, мог обслуживать такие суда только комплексно, проводя часть погрузочных и разгрузочных работ на рейде. Понятно, какие это были затраты: организационные и временные.
Однако после создания госпредприятия «Администрация морских портов Украины», южненский филиал которого возглавил Максим Широков (к слову, лауреат нашего конкурса «Люди дела» по итогам 2015 года), в порту Южный, где с 2008 года о проблеме постепенного уменьшения глубин никто не задумывался, началась системная работа по дноуглублению. В принципе, очевидное решение. Ведь дноуглубление — это одна из предпосылок развития порта. Возможность принимать крупнотоннажные суда типа «кепсайз» или «панамакс» позволяет соответствующим образом поднимать портовые сборы. В общем, агитировать за дноуглубление — занятие пустое.
Увы, тендер на работы по дноуглублению морского подходного канала и операционной акватории у причалов № 5 и № 6 оказался в эпицентре международного скандала. Напомним, что в октябре Южный филиал ГП «АМПУ», проведя за год все необходимые организационные мероприятия и конкурсные процедуры, определил, что подряд достанется ООО «Ян Де Нул Украина», которое является «дочкой» всемирно известной бельгийской компании Jan De Nul, располагающей самым современным в мире техническим флотом. Победитель предложил самые интересные — с точки зрения параметров тендера — условия на проведение дноуглубительных работ, опередив других иностранцев: дочернее предприятие голландской компании «Ван Оорд Украина» и болгарскую АО «Строительный и технический флот».
Почему не участвовали украинские компании? Ответ очевиден. Национальный дноуглубительный флот мы загубили. А остатки его — компании «Черномортехфлот», «Усть-Дунайводпуть», «Техфлот», «Укрводпуть» — по всем статьям проигрывают конкуренцию лидерам рынка дноуглубления из-за технической отсталости. К тому же, дноуглубление, которое необходимо сделать в Южном, требует проведения масштабных работ в достаточно сжатые сроки. А такое под силу только солидным дноуглубительным компаниям, располагающим необходимой техникой.
После объявления результатов тендера министр инфраструктуры Владимир Омелян встретился с руководством ООО «Ян Де Нул Украина». Подтвердил полномочия победителя, поздравил, пожелал плодотворной работы и удачи в последующих конкурсах и тендерах. После встречи с высокопоставленным чиновником делегация «Ян Де Нул Украина» побывала в гостях у Европейской бизнес-ассоциации, которая является наиболее влиятельным и многочисленным объединением бизнеса в нашей стране и была создана при поддержке Европейской комиссии в Украине. Вновь много говорилось о значимости системных иностранных инвестиций для сегодняшней украинской экономики, о необходимости улучшения инвестиционного климата и противодействия системной коррупции.
А потом начались «чудеса». ДП «Ван Оорд Украина», решив не соглашаться с результатами тендера, подала жалобу в Антимонопольный комитет. Борцы с монополиями с доводами согласились. После чего обратный ход дало министерство инфраструктуры. Более того, результаты тендера потребовал отменить премьер-министр Владимир Гройсман. Южненскому филиалу ГП «АМПУ» ничего не оставалось делать, как подчиниться и провести конкурсную процедуру уже через систему ProZorro. Согласно данным порта, убытки от сорванного тендера оцениваются в 4,7 миллиона долларов.
Основания, послужившие причиной отмены тендера, перечислять не будем. Они интересны преимущественно специалистам. Но одно из них упомянуть стоит, ибо оно идеально вписывается в такое понятие, как политическая коррупция, которая расцвела в последнее время буйным цветом. Газета еще расскажет, как конкретные народные депутаты, выполняя, ясное дело, заказ определенных бизнес-групп, в течение последних нескольких лет «убивают» Одесский морской порт.
А в теме дноуглубления в порту Южный отличился нардеп Сергей Лещенко, который запустил в медиа-пространство всякие небылицы о компании «Ян Де Нул Украина», в частности о том, почему данное предприятие стало победителем тендера. Цель информационного вброса была одна — отменить результаты. Это удалось. После этого, опять-таки с подачи Сергея Лещенко, в «игру» включилось Национальное антикоррупционное агентство (НАБУ), которое провело обыски в зданиях администрации порта Южный (Одесская область) и компании «Ян Де Нул Украина». Что сыщики НАБУ накопали и накопали ли вообще — неизвестно. Но суть не в этом. Главное, что обыски проходили, как положено, «красиво»: с суровыми автоматчиками, блокированием до ночи выходов из здания, изъятием всего, что приглянулось следователям.
Того, что будет дальше — в частности, какие компании получат право проводить дноуглубительные работы в порту Южный — ждать осталось недолго. Однако специалисты морской отрасли, согласившиеся на условиях анонимности прокомментировать вышеописанную ситуацию, пришли к следующему выводу.
Отмененный тендер показал, насколько глубоко пустила корни политическая коррупция. Администрация порта Южный, запуская масштабные инвестиционные проекты по дноуглублению, сделала ставку на привлечение солидных иностранных компаний, которые располагают современной техникой и обширным флотом. Кроме бельгийцев, голландцев и болгар, знакомиться с условиями приезжали также китайцы. У всех серьезных иностранных дноуглубительных компаний, работающих в жестком конкурентном поле, цена работ всегда коррелируется с качеством.
Но у иностранцев есть один серьезный недостаток — они не зависят от наших бизнес-раскладов. Что в такой ситуации делать их оппонентам, которые не могут предложить ни нормальную цену, ни требуемое качество? Правильно — опорочить, дискредитировать иностранного конкурента. Что сейчас и делается. В надежде, что солидный подряд на дноуглубительные работы достанется кому-то из своих, принадлежащих той или иной отечественной олигархической группировке.
Компания Jan De Nul назвала отмену результатов тендера «беспрецедентным актом недружелюбия украинского правительства по отношению к одной из ведущих промышленных компаний Евросоюза, к европейскому бизнесу в целом, а также ценностям, которые, как мы полагали, являются общими для Украины и Евросоюза».
Чем обернется для и так не совсем здорового инвестиционного климата нашей страны скандал с дноуглублением в порту Южный, покажет ближайшее время. А также узнаем, что все-таки собираемся углублять. Дно в акватории порта Южный или коррупцию.
Олег Суслов