|
|
   |
Такая формулировка прозвучала на состоявшейся в четверг пресс-конференции, в которой приняли участие ученые, эксперты, представители Нижнеднестровского национального природного парка, экологи-общественники.
О какой угрозе заповедным землям идет речь — читатели нашей газеты осведомлены, и все же напомним предысторию. В «Вечерней Одессе» за 18 июля мы сообщали о том, что представители целого ряда экологических организаций, инициаторов и непосредственных участников создания заповедного урочища «Днестровские плавни» и Нижнеднестровского национального природного парка, обратились в Генеральную прокуратуру Украины с заявлением. В нем, в частности, информировали: «В границах этой природоохранной территории в последнее время организовано массовое незаконное изъятие природных ресурсов национального достояния, происходит уничтожение природных комплексов и строительство в прибрежной зоне реки. Так, например, на землях заповедного урочища «Днестровские плавни» на протяжении последних лет ведется строительство в прибрежной 100-метровой зоне реки Днестр на территории Белгород-Днестровского района, а именно: егерский пункт «Хатки»
(у 47-го км автотрассы Маяки — Паланка), «Первая днестровская рыбная заводь» ( у 49-го км автотрассы на землях природно-заповедного фонда). Указанное строительство противоречит Водному, Земельному кодексам Украины, Закону Украины о ПЗФ, ряду международных договоренностей страны... В феврале этого года областной совет принял решение «Об изменении состава территории заповедного урочища «Днестровские плавни», согласно которому из заповедного фонда подлежат изъятию 158, 3649 га, что окончательно погубит природную среду и биологическое разнообразие заповедной территории».
С заявлением разбиралась Одесская межрайонная прокуратура по надзору за соблюдением законов в природоохранной сфере. И, как сообщил заявителям заместитель межрайонного прокурора А. Стеценко, решение областным советом принято «с нарушениями требований действующего земельного и природоохранного законодательства», а потому обжаловано межрайонной прокуратурой в порядке административного судопроизводства 18 мая с. г.
Далее события развивались так. Как сообщили участники пресс-конференции, 25 июня с. г. Одесский окружной административный суд, рассмотрев дело по административному иску Одесского межрайонного прокурора в интересах государства и в лице Нижнеднестровского национального природного парка к Одесскому областному совету об отмене решения, принятого в феврале с. г., вынес постановление: в удовлетворении иска отказать. Более убедительными посчитал суд доводы ответчика— обжалуемое решение принято на основании предоставленных областному совету документов, а именно: ходатайства о согласовании границ заповедного урочища от Белгород-Днестровской райгосадминистрации, согласия на это госуправления охраны окружающей природной среды в Одесской области, научного обоснования изменения границ урочища, выполненного государственной экологической академией последипломного образования и управления Минприроды. Фактическим основанием для принятия решения, как отметил суд, служила необходимость изменения границ урочища в связи с тем, что «соответствующие территории подвержены техногенному влиянию, а это противоречит целевому назначению заповедного объекта».
— Усилиями многих ученых было создано заповедное урочище «Днестровские плавни», которое впоследствии стало заповедным ядром Нижнеднестровского национального природного парка, — говорит заместитель директора парка Николай Роженко. — Но предусмотрительные чиновники сделали все возможное, чтобы самые ценные участки плавней (заливные пойменные луга, на берегу реки Днестр в районе 45—51 км) не были включены в состав парка. Эти ценнейшие земли, несмотря на их заповедный статус, продолжали застраивать (47-й, 49-й км трассы Одесса—Рени). В разное время предпринимались различные попытки выведения этих земель из состава природно-заповедного фонда, ведь нужно было оправдать строительство на заповедных землях. Понимая, что в одесском регионе ни один ученый не даст научного обоснования на выведение ценнейших днестровских земель из состава заповедного урочища «Днестровские плавни», госуправление охраны окружающей природной среды в Одесской области (ныне расформированное) обратилось за научным обоснованием в государственную экологическую академию последипломного образования и управления. И получило такой документ, правда, подписанный учеными, которые никогда не видели территорий, о которых идет речь. Документ удивил многих ученых, проработавших в плавнях не один десяток лет. Но ведь это научное обоснование стало одним из решающих документов в суде!
Нижнеднестровским парком подготовлено заключение, в котором не только не идет речь об изъятии земель урочища, а наоборот рекомендуется «обеспечить сохранение ценных экосистем, которые занимают ограниченные площади в составе заповедного урочища, а именно — включить в заповедную зону участки вдоль 49—51-го км автодороги, 45—48-го км — рекомендовать как перспективный участок для включения в зону регулируемой рекреации Нижнеднестровского НПП в существующих границах для обеспечения целостности остатков пойменных водно-болотных экосистем». Как утверждают участники пресс-конференции, с потерей участков, подлежащих изъятию согласно решению облсовета, начнутся негативные процессы и деятельность природного парка во многом потеряет смысл.
Какой будет дальнейшая судьба заповедных территорий дельты Днестра и ожидает ли их все-таки перемена участи — пока неизвестно. Как прозвучало на пресс-конференции, 15июля заместитель прокурора области М. Земфиров внес апелляцию на решение суда первой инстанции. Как сказал заместитель директора национального парка, сейчас надежда на то, что при рассмотрении апелляции суд примет во внимание научное заключение, отображающее действительное положение дел и защищающее ценные природные территории. Есть намерение разъяснить депутатам областного совета ошибочность принятого ими решения и, опять-таки, надежда на их готовность его отменить.
Как отметил на пресс-конференции эксперт Украинского общества охраны птиц Иван Русев, стоявший в числе других у истоков создания национального парка, изымаемые участки привлекательны для состоятельных людей и, вероятнее всего, будут застроены. Просматривается и интерес «Укрэнерго» — один из вариантов грядущего строительства ЛЭП «Новоодесская — Арцыз» как раз предлагает прохождение линии через заповедные земли...
В защиту ценных природных территорий выступила Всеукраинская экологическая лига, представитель которой Татьяна Орлова приняла участие в пресс-конференции. Обнародовано заявление лиги по поводу ситуации в НПП «Нижнеднестровский». В нем, в частности, сказано:
«Наибольшее возмущение вызывает факт согласия Минприроды на изъятие ключевых для нижнего Днестра территорий и то, что проект решения облсовета подготовлен областным управлением экологии совместно с экологической комиссией областного совета... Подлежащие исключению из границ заповедного урочища «Днестровские плавни» территории являются последними природными нерестилищами в низовьях реки Днестр и ключевыми для осуществления всех природоохранных мероприятий для сохранения существующего здесь биоразнообразия. Потеря природоохранного статуса указанных территорий сделает невозможными в будущем любые попытки стабилизировать нарушенное экологическое равновесие в регионе, что является одной из главных задач Нижнеднестровского национального природного парка, поскольку будут исключены из экологической цепи природных систем наиболее ценные ее компоненты — пойменные луга. Потеря статуса ПЗФ негативно повлияет на развитие туристической отрасли региона». Обращает внимание экологическая лига и на «странность» поведения природоохранных органов: вместо того, чтобы создавать новые и оберегать существующие природоохранные территории, демонстрируется готовность предоставлять обоснования для их уничтожения и изъятия.
Дора Дукова