|
|
   |
В Рио-де-Жанейро 20—22 июня состоится международная конференция ООН по устойчивому развитию. Накануне важного события, к которому готовятся все страны, мы связались с Женевой. На вопросы газеты ответил Махир Алиев, региональный координатор Европейского офиса ЮНЕП (программа ООН по окружающей среде).
— Расскажите нашим читателям, что такое «РИО+20» и концепция устойчивого развития. Что это значит для государства, бизнеса, общества?
— Международная конференция ООН по устойчивому развитию получила название «РИО+20», она ознаменует двадцатую годовщину другой исторической конференции ООН по окружающей среде и развитию, которая так же, как и нынешняя, была проведена в Рио-де-Жанейро в 1992 году.
На «РИО+20» мировое сообщество будет оценивать достижения за 20-летний период и обсуждать проблемы на пути к устойчивому развитию. Концепция устойчивого развития предусматривает достижение такого общественного устройства, при котором потребности социального и экономического развития нынешнего поколения людей на планете удовлетворяются не в ущерб последующим поколениям. Реализация этой концепции, в основе которой — бережное отношение к окружающей среде и природным ресурсам, требует определенных форм социального поведения, экономического планирования, правового и политического регулирования и целого ряда других механизмов, при помощи которых функционирует современное общество. В этой связи государство, бизнес и все общество в целом должны тесно взаимодействовать для обеспечения сбалансированного воздействия человека и его хозяйственной деятельности на окружающую среду.
— Как мир готовится к «РИО+20» и как, в частности, готовится Украина?
— Отмечу, что основными в повестке дня конференции будут вопросы «зеленой» экономики и институциональных аспектов управления устойчивым развитием. Страны активно обсуждают и вырабатывают позиции, которые, на их взгляд, наиболее полно отвечают требованиям устойчивого развития и, что особенно важно, отвечают их национальным интересам. Дело в том, что, особенно в вопросах перехода к «зеленой» экономике, каждой стране важно определить для себя, что именно подразумевается под этим термином. «Зеленая» экономика для каждой страны может иметь свою уникальную форму с учетом конкретных потребностей и существующих потенциалов. Ясно, что такой переход невозможен сиюминутно и что речь, скорее всего, идет о постепенном «озеленении» экономики. Однако каким будет глобальный путь перехода, какие приоритеты и задачи будут ставиться мировым сообществом на пути к переходу, и, наконец, состоится ли вообще переход к «зеленой» экономике, — на эти и целый ряд других вопросов попытаются найти ответ участники конференции.
Украина, как и другие страны-участники конференции, может выступить со своими предложениями в итоговый текст соглашения на основе своей собственной позиции и тех двусторонних и многосторонних переговоров, которые могут проводиться национальной делегацией. В течение определенного периода прошлого года страны имели возможность представить организаторам конференции письменное заявление о своей позиции по вопросам повестки дня. Украина выступает за создание Всемирной организации по окружающей среде на базе усиления и расширения ныне существующей Программы ООН по окружающей среде — ЮНЕП.
— Каково место Украины в глобальной стратегии устойчивого развития? Как это видят в ООН с точки зрения украинских реалий?
— Трудно ответить на этот вопрос однозначно. В мире не проводится градации, которая позволила бы определить место той или иной страны в глобальном рейтинге устойчивого развития. У каждой страны свой путь с учетом конкретных потребностей и потенциалов. Есть, конечно, международные конвенции и другие соглашения, определяющие общую позицию по тем или иным вопросам окружающей среды, требующие от стран определенных обязательств. Примерами таких соглашений могут служить Рамочная конвенция по изменению климата или Международная конвенция по защите биоразнообразия. Кстати говоря, обе эти конвенции являются результатом той исторической конференции в Рио, двадцатилетие которой отмечает нынешняя. В этой связи Украина активно участвует во всех многосторонних переговорных процессах и последовательно внедряет в жизнь обязательства, взятые на себя в рамках этих соглашений. Насколько мне известно, правительство Украины недавно разработало и внесло на рассмотрение Верховной Рады проект закона об устойчивом развитии. Все это свидетельствует о том, что, как на международном уровне, так и на национальном, Украина прилагает усилия для внесения своего вклада в глобальное достижение задач устойчивого развития.
— Что Украина может получить от «РИО+20»?
— Позицию Украины относительно институциональных вопросов я уже отметил. Что касается «зеленой» экономики, существует целый ряд неопределенностей, поэтому трудно прогнозировать, в какой степени странам удастся достичь какого-либо конкретного соглашения. Однако, рассматривая потенциал Украины для перехода к принципам «зеленой» экономики, можно сказать: одна из крупнейших в Европе стран благодаря своему геополитическому расположению, развитой инфраструктуре и огромному человеческому потенциалу обладает всеми преимуществами для скорого перехода к «зеленой» экономике. «Зеленая» экономика — это прежде всего разумная экономика, основанная на высоких технологиях, ресурсосбережении и правильной организации производственного цикла. Наличие большого научно-технического потенциала страны делает такие задачи вполне выполнимыми. Поэтому достижение международного соглашения на конференции «РИО + 20» по внедрению принципов «зеленой» экономики и обеспечению международного партнерства на взаимовыгодных условиях было бы, на мой взгляд, полезным для дальнейшего развития экономики Украины.
— В октябре прошлого года в Одессе состоялся международный форум «Зеленая экономика. Зеленые технологии. Зеленые инвестиции». Он проходил под эгидой ЮНЕП и патронатом облгосадминистрации, облсовета, Минэкологии, научно-методическое обеспечение форума осуществляли Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований Национальной академии наук Украины и госуправление охраны окружающей природной среды в Одесской области. Тогда, выступая на форуме, вы, Махир, отметили, что впервые в европейской практике такой диалог инициируют в регионе.
— Возвращаясь к одесскому форуму по «зеленой» экономике, в первую очередь на память приходят воспоминания об удивительном гостеприимстве и красоте вашего теплого южного города. Я считаю, что этот форум сыграл важную роль в популяризации идей «зеленой» экономики и создал возможность, прежде всего, для научного сообщества, обменяться опытом, взглядами и в совместных дискуссиях выработать общие позиции по различным вопросам, касающимся «зеленой» экономики. Ведь концепция «зеленой» экономики, в той ее форме, которая уже достаточно широко обсуждается сегодня, возникла относительно недавно. Для расширения общественного и узкоспециального понимания различных принципов «зеленой» экономики очень важно широкое их обсуждение. Именно в результате таких обсуждений эта концепция может развиваться, приобретать новые формы и перерастать в конкретные действия. Благодаря одесскому форуму нам удалось провести интересные обсуждения с областной администрацией и наметить планы сотрудничества по развитию принципов «зеленой» экономики в рамках Одесской области как пилотной модели. Кроме того, совместно с Институтом проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины мы начали работу по проведению макроэкономического анализа экономики Украины и анализу секторов с наибольшим потенциалом для перехода к «зеленой» экономике. Так что, как видите, одесский форум дал необходимый толчок развитию «зеленой» экономики Украины.
Как сообщили редакции в Институте проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины, в конце мая результаты исследований по проекту ЮНЕП «Помощь в формировании национального видения Украины в рамках подготовки к конференции по устойчивому развитию в Рио-де-Жанейро в 2012 году» были заслушаны и одобрены на заседании Президиума НАН Украины. В ходе обсуждения отмечена актуальность и необходимость дальнейших исследований в рамках приоритетного направления внедрения принципов «глобального зеленого курса» в модель экономического развития Украины как составной перехода страны к устойчивому развитию. Сейчас эти материалы направлены для рассмотрения в Кабинет Министров Украины для принятия решений, а также будут представлены официальной делегацией от Украины на конференцию «Рио+20» для информирования мировой общественности. Институту проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины предложено в дальнейшем выйти с инициативой разработки проекта Национальной доктрины «зеленой» экономики Украины.
Дора Дукова