|
|
   |
В Одесском региональном институте государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины 8 сентября состоялась видеоконференция на тему «Реализация стратегии государственной экологической политики на период до 2020 года» с участием руководства Министерства экологии и природных ресурсов Украины.
Министерским чиновникам задавали вопросы представители общественных экологических организаций Днепропетровской, Одесской, Львовской и Харьковской областей.
Министр экологии и природных ресурсов Николай Злочевскийв своем вступительном слове лишь фрагментарно обозначил проблемы, которые будут решаться в ближайшее время.
По его словам, в нынешнем году будут выполнены в полном объеме все запланированные работы по утилизации особо опасных отходов — пестицидов, гербицидов, мононитрохлорбензола, бериллия и др. До конца этого года пестициды и гербициды вывезут из 12 областей, а полностью всю территорию Украины очистят от них до средины 2012 года.
Еще одно важное направление — утилизация отходов автомобильных шин, предметов, содержащих ртуть, отработанных масел, аккумуляторных батареек, медицинских материалов. Подготовлено постановление, которое открывает «зеленый свет» для инвесторов, готовых вложить средства в строительство заводов по переработке автомобильных шин.
А вот с утилизацией медицинских отходов есть определенные трудности. По словам министра, сотрудники экологической инспекции проверили более 500 медицинских учреждений и, как выяснилось, ни одно из них не могло предоставить документы, подтверждающие, каким образом они утилизируют удаленные опухоли, бинты, шприцы, другие отработанные материалы. Этот вопрос Министерство экологии и природных ресурсов взяло на особый контроль, совместно с Министерством здравоохранения будут разработаны соответствующие документы, которые должны решить эту проблему. Каждое медицинское учреждение обязано заключить договор с предприятием, имеющим особое разрешение на утилизацию медицинских отработанных материалов. Меры будут приниматься самые жесткие, вплоть до уголовной ответственности руководителей медучреждений.
Министр также сообщил, что до конца нынешнего года будут внесены изменения в закон об отходах, где будет четко прописан порядок утилизации предметов, содержащих ртуть, отработанных батареек, которых на территории страны скопилось огромное количество.
По мнению Николая Злочевского, сегодня экологический налог выполняется достаточно формально. Недавно проведенный экологическими инспекторами, которые со специальными лабораториями проверили 25 предприятий, он-лайн мониторинг по выбросу вредных веществ в воздух и в воду показал, что эти выбросы в несколько раз больше декларируемых предприятиями. То есть они практически бесконтрольные. Такие проверки уже в ближайшее время начнутся на особо опасных предприятиях, загрязняющих окружающую среду. Вся информация по выбросам будет поступать в центры, после чего станет ясно, кто, сколько и чего выбрасывает в атмосферу, воду, и поймем в конце концов, чем мы дышим. При этом выплаты по экологическому налогу могут многократно возрасти, бюджет может дополнительно получить до 5—6 миллиардов гривен. К этим проверкам по сбору информации о предприятиях, считает министр, в обязательном порядке должны привлекаться экологи-общественники.
С 2013 года будут по-новому распределяться деньги, поступающие в экологические службы, отметил Николай Злочевский. Как и прежде, часть средств будет оставаться в областях, часть — поступать в министерство. Согласно нововведению, немалые деньги решено оставлять на предприятиях, которые должны использовать их для решения своих экологических проблем. Важно, чтобы за их расходованием следили не только аудиторы, но и общественность.
Еще об одном интересном нововведении рассказал министр экологии и природных ресурсов. В этом году начнет работать космический мониторинг, который позволит очень четко и в динамике отслеживать происходящие экологические процессы по всей территории Украины — вырубку леса в заповедных зонах, незаконное строительство объектов, несанкционированные свалки, уничтожение водоемов, а также прогнозировать оползни и подтопления и даже урожайность в сельском хозяйстве. Это значительно упростит работу экологических инспекций, где произошло сокращение штатов.
По словам Николая Злочевского, сейчас подготовлен проект указа Президента страны, который предусматривает передачу 22 вновь созданных парков в управление Министерства экологии.
От одесской области в видеоконференции участвовали председатель общественного совета госуправления охраны окружающей среды, председатель экологического комитета общественного совета при облгосадминистрации Юрий Геращенко, секретарь общественного совета при госуправлении Валерий Гордиян, член экологического комитета общественного совета при облгосадминистрации Олег Лукьянчук, председатель общественной организации «Эко-порт» Сергей Перфильев и другие экологи-общественники.
Отвечая на вопросы одесситов, министр экологии и природных ресурсов подтвердил: все работы по вывозу опасных отходов, в том числе и ликвидация ядомогильников в Алтестово и Затишье, в этом году будут выполнены. К концу года Одесская область должна быть от них очищена. Из общего объема денег, выделенных министерством, нужно освоить 30% средств. Но пока не проведен тендер на эти работы областной властью. Поэтому с подобным вопросом общественность должна обращаться к руководству области.
О проблеме озера Сасык в ходе видеоконференции сообщили, что пока нет однозначного ответа: нужно проводить раздамбовывание или нет. Нет и проекта научных обоснований по этому вопросу, а значит, не может быть пока и речи о каком-то финансировании. Эту проблему необходимо решать не только министерству экологии и природных ресурсов, но и Министерству инфраструктуры, и руководству рыбного хозяйства. И главное тут — не ошибиться, потому что от одной экологической катастрофы можем прийти к другой, еще более масштабной.
Конкретная ситуация волновала эколога Олега Арефьева. В непосредственной близости от института виноградарства и виноделия им. Таирова, на берегу Сухого лимана, несколько лет тому назад был построен Ильичевский нефтяной терминал. Когда ветер дует с моря в сторону жилого поселка института, дышать невозможно.
По словам министра, Ильичевский топливный терминал — самое новое нефтеналивное сооружение на территории Украины, которое строилось по лучшим современным технологиям. Сегодня он загружен на 20—25%. Могут ли оттуда доходить какие-то запахи до жилого поселка, нужно разбираться. В первую очередь областному госуправлению, экологическим службам с обязательным подключением общественности. Министр потребовал, чтобы через неделю ему доложили о проделанной работе.
Все остальные вопросы, которые задавали одесские экологи, были, так сказать, общего характера: будет ли министерство финансово поддерживать общественные экологические организации, какие планы предусмотрены по просветительской работе, когда будут внесены изменения в постановление в сфере выдачи документов на обращение с отходами, появятся ли в Украине зоны, свободные от ГМО?.. И это было, по крайней мере, странно.
У днепропетровцев, которые до этого общались с министром и его подчиненными, что ни вопрос — то злободневная, острая проблема. Неужели в Одессе с экологией все обстоит нормально? Почему бы у министра не спросить, есть ли какая-то программа по спасению погибающего Куяльницкого лимана? Когда, наконец, под Одессой появится мусороперерабатывающий завод? Будет ли министерство контролировать проект по осушению и застройке полей орошения в Одессе? А как министр относится к реализации проекта глубоководного выпуска сточных вод в залив Черного моря, острые дебаты по которому уже который месяц идут между строителями и учеными-экологами? Жаль, что представители общественных экологических организаций не воспользовались возможностью напрямую задать эти и другие вопросы, которые волнуют жителей миллионного города.
Татьяна Жакова