|
|
   |
Мы уже сообщали нашим читателям, что Украина осуществляет функции президента в Международной комиссии по защите Дуная в 2011 году. О главных событиях и направлениях деятельности украинского президентства мы попросили рассказать главу украинской делегации при комиссии — Николая Антоновича Меленевского, который в течение 2011 года будет президентом комиссии.
— Николай Антонович, как правило, президентствующая страна в Международной комиссии по защите Дуная имеет несколько приоритетных тем, событий или направлений в политике этой организации, которым она будет уделять особое внимание и поддержку во время своего президентства. Какими будут эти приоритетные направления, темы в ходе украинского президентства в МКЗД в 2011 году?
— В ходе украинского президентства Международная комиссия по защите Дуная будет концентрировать свое внимание на тех проектах и деятельности комиссии, которые позволят ей осуществлять лидирующую роль как международной организации в сфере управления бассейном реки Дунай. Деятельность комиссии в ходе нашего президентства будет основываться на принципах последовательности и преемственности в деятельности МКЗД, будет направлена на закрепление тех положительных результатов, которые были достигнуты комиссией в течение последних нескольких лет.
Приоритетом для украинского президентства будет следующее: внедрение интегрированного плана управления бассейном реки Дунай; принятие программы действий по реализации интегрированного Плана управления бассейном реки Тиса, что станет центральным событием на встрече министров окружающей среды стран — участниц комиссии, которая состоится в Ужгороде в апреле 2011 года; активное участие МКЗД в процессе подготовки и затем реализации мероприятий стратегии Европейского Союза для Дунайского региона с учетом интересов и мнений всех стран дунайского бассейна, в особенности стран, не входящих в состав ЕС; проведение подготовительной работы по подготовке Плана управления суббассейном дельты Дуная.
Мы будем и далее уделять большое внимание укреплению международного сотрудничества в регионе дельты Дуная при содействии МКЗД, с целью достижения надлежащего экологического состояния дельты Дуная, целенаправленно реализуя цели, поставленные Европейской водной рамочной директивой.
— На апрель 2011 года запланирована встреча министров окружающей среды пяти стран-участниц МКЗД на Тисе. Какова роль Украины в этом событии?
— Эта встреча состоится в Ужгороде 11 апреля 2011 года. Тиса — самый большой приток Дуная, кроме того, это трансграничная река. Проблемы этой горной реки настолько серьезны и масштабны, что ни одна из стран бассейна Тисы справиться с ними самостоятельно не в состоянии. Приятно отметить тот факт, что страны, расположенные в бассейне Тисы, самым ярким образом продемонстрировали возможность успешного осуществления трансграничного сотрудничества. Начиная с 2004 года общими усилиями Венгрии, Сербии, Румынии, Словакии и Украины проделана огромная работа по управлению водными ресурсами, а также по управлению рисками паводков. В значительной степени благодаря финансовой поддержке ЕС в рамках МКЗД создана и успешно функционирует система оповещения о чрезвычайных ситуациях.
Для Украины Тиса и связанные с этой рекой проблемы — одно из важнейших направлений деятельности в рамках комиссии. Украина внесла значительный вклад в дело подготовки плана управления бассейном реки, внедрение которого будет осуществляться в ближайшее время. Знаменательно, что подведение итогов и завершение этой большой работы приходится именно на год президентства в МКЗД Украины — страны, которая была среди инициаторов подготовки Плана управления бассейном реки Тиса.
— Украина, как и другие придунайские страны, принимает участие в разработке стратегии Европейского Союза для Дунайского региона (Дунайская стратегия). Какие, на ваш взгляд, новые возможности открывает эта стратегия для стран дунайского бассейна?
— Согласно Дунайской стратегии, с целью наиболее полного раскрытия своего экономического, социального, культурного потенциала, сохранения окружающей среды, регион Дуная должен рассматриваться как самостоятельный европейский регион, переживающий новый этап своего развития. Среди основных направлений Дунайской стратегии одним из важнейших является охрана окружающей среды: обеспечение качества воды, сохранение биологического разнообразия, предотвращение рисков наводнений и засухи, а также управление водными ресурсами.
Огромного внимания и общих усилий требует решение проблем, связанных с изменениями климата и необходимостью последовательного и экологически рационального использования всех природных ресурсов.
В этой связи в вопросах и проблемах, касающихся воды, МКЗД рассматривается как один из активных и основных партнеров среди других влиятельных европейских международных организаций и институтов. Иными словами, комиссия является структурной платформой для реализации Водной директивы ЕС.
Поэтому одним из основных приоритетов украинского президентства будет участие в деятельности МКЗД в процессе осуществления мероприятий стратегии Европейского Союза для Дунайского региона. Мы считаем, что эти мероприятия должны осуществляться с учетом интересов всех придунайских стран, в особенности стран, не являющихся членами ЕС. Планируется, что Дунайская стратегия будет принята главами правительств стран Европейского Союза под председательством Венгрии в первой половине 2011 года.
— В программе украинского президентства много пунктов связано с перспективами развития всего региона дельты Дуная. Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее.
— Среди приоритетных направлений своего президентства Украина видит необходимость гармонизации политики дунайских стран в сфере использования Дунайского бассейна, внедрение комплексного экологического мониторинга. В этом смысле сотрудничество с соседними государствами — один из важнейших механизмов. Именно поэтому Украина предложила несколько новых интересных идей в этом направлении и уже предприняла первые шаги.
В декабре минувшего года в Одессе состоялась стартовая встреча в рамках проекта, который осуществляется под эгидой МКЗД и одной из основных задач которого является оказание содействия в подготовке отчета «Анализ суббассейна дельты Дуная». Проведение этого анализа и подготовка отчета рассматриваются как непосредственный шаг к подготовке трансграничного трехстороннего плана управления суббассейном дельты Дуная. Мы признательны Европейской экономической комиссии ООН (UNECE) за финансовую поддержку этого проекта.
Одна из составных частей проекта — создание и развитие совместной трансграничной мониторинговой системы. Цель мониторинга — получить максимально качественную, достоверную и объективную информацию о состоянии качества воды и окружающей среды. В основе этой работы лежит совместная декларация глав делегаций Республики Молдова, Украины и Румынии в МКЗД «На пути к подготовке плана бассейнового управления дельтой Дуная». Таким образом, в 2011 году будет сделан важный шаг в направлении реализации совместных целей, обозначенных в этой декларации.
Еще одна открытая проблема, которая нуждается в решении, — отсутствие интегрированного управления суббассейном рек Прут и Сирет на трансграничном уровне. Одним из основных инструментов в решении этой проблемы также должен стать план управления этим суббассейном. Украина заинтересована в этом и уже сегодня предпринимает конкретные шаги в направлении разработки такого плана управления.
Продвижение этой идеи — также среди приоритетов украинского президентства 2011 года. Важным шагом в этом направлении должно стать подписание меморандума о взаимопонимании между Украиной, Румынией и Молдовой, который бы декларировал волю этих государств сотрудничать в сфере внедрения интегрированного управления суббассейном рек Прут и Сирет. Но пока что это только идея.
Интервью вела Наташа Кристл, пресс-консультант Международной комиссии по защите Дуная. Вена