Итак, 1 октября 2010 года Конституционный суд признал недействительной политическую реформу 2004 года. Суд вернул в действие вариант Основного закона, принятый в 1996 году. Отмена политреформы усиливает позиции Президента, ослабляя Верховную Раду и Кабмин. «Tochka.net» проанализировала, как распределяются полномочия центральных органов власти в Конституции 1996 года, которую реанимировал КС.
Что вернули Президенту
Президент получил право назначать и увольнять членов правительства. Рада будет вправе лишь согласиться или не согласиться с предложенной главой государства кандидатурой премьера.
Президент также получил право создавать и упразднять, реорганизовывать своими указами министерства и ведомства, отменять постановления Кабмина и Совета министров Крыма.
Конституция 1996 года более четко определяет дату очередных выборов Президента: они должны проходить в последнее воскресенье пятого года полномочий Президента.
Что забрали у Верховной Рады
В Конституции 1996 года нет упоминания о коалиции депутатских фракций, о ее полномочиях по формированию состава правительства. Следовательно, парламент больше не будет создавать коалицию, назначать и увольнять министров.
Верховная Рада, согласно старой-новой Конституции, теперь будет избираться не на пять лет, а на четыре. Выборы в Раду проводятся не в последнее воскресенье октября, а в последнее воскресенье марта.
Фактически Конституция 1996 года допускает совместительство депутатского мандата с другой работой. Основной закон тогда хоть и определял, что совмещать мандат с госслужбой запрещается, но не устанавливал конкретный перечень видов деятельности, которыми депутату заниматься запрещено.
Что вернули премьеру
Согласно Конституции 1996 года, вторым человеком в государстве фактически становится премьер-министр, а не председатель Верховной Рады, как это было в отмененной КС редакции. Именно премьер будет выполнять президентские полномочия с момента сложения прежним президентом полномочий до момента вступления в должность нового.
Правительство теперь должно уходить в отставку, если избран новый Президент страны. С 2004 по 2010 гг. полномочия членов Кабмина прекращались с момента избрания нового состава Верховной Рады.
Таким образом, Украина вернулась к президентско-парламентской форме правления.