Кабинет Министров Украины постановлением № 724 от 25 августа 2010 года утвердил новые Правила пересечения государственной границы гражданами Украины.
Пересечение гражданами Украины Государственной границы согласно новой редакции правил будет осуществляться в пунктах пропуска через Государственную границу и пунктах контроля.
Для въезда на территорию Украины и выезда с территории Украины обязательно требуется наличие одного из указанных в перечне документов:
— паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
— дипломатический паспорт;
— служебный паспорт;
— проездной документ ребенка;
— свидетельство личности моряка;
— свидетельство члена экипажа.
Новеллой новой редакции правил является введение пункта, отдельно регулирующего выезд из Украины детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, которые не достигли 16-летнего возраста. Важно отметить, что выезд из Украины таких детей предварительно должен быть согласован со службой по делам детей соответствующей государственной администрации или местного (за исключением городов районного значения) совета в порядке, определенном Министерством Украины по делам семьи, молодежи и спорта.
Следует отметить, что положительным моментом изложения правил в новой редакции является расширение перечня органов, имеющих право выдавать свидетельство на возвращение в Украину (при потере документов или окончании срока их действия во время пребывания за пределами Украины). Так, теперь помимо консульского учреждения, свидетельство на возвращение в Украину вправе выдавать дипломатическое представительство (посольство или миссия) Украины за границей.
Акцентируем внимание на том, что гражданину может быть отказано в пересечении государственной границы, о чем должно быть вынесено обоснованное решение с четким указанием причин отказа, один экземпляр которого выдается гражданину. Принятое решение можно будет обжаловать.
Согласно статье 6 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и порядке въезда в Украину граждан Украины», гражданину Украины может быть временно отказано в выезде за границу в связи с уклонением от выполнения обязательств, возложенных на него судебным решением, — до выполнения данных обязательств. Также гражданину Украины может быть временно отказано в выезде за границу в связи с подачей в отношении него гражданского иска. Вопрос относительно ограничения гражданина в праве выезда за границу по одному из указанных оснований решается судом.
Важно заметить, что отметка о пересечении границы в паспортном документе теперь будет проставляться на основании личного обращения гражданина к уполномоченному служебному лицу подразделения охраны государственной границы.
Следует отметить, что Постановление КМУ № 724 от 25 августа 2010 года, которым утверждены правила, на данный момент еще не вступило в законную силу. Сегодня еще действует прежняя редакция правил пересечения государственной границы гражданами Украины, утвержденная постановлением КМУ № 57 от 27 января 1995 года, которая будет иметь силу до момента официального опубликования новой редакции.