За гуманизм, за демократию, за гражданское и национальное согласие!
Общественно-политическая газета
Газета «Вечерняя Одесса»
RSS

Проблемы и конфликты

Будет ли в школах звонок на перемены?

№19—20 (10133—10134) // 19 февраля 2015 г.
Будет ли в школах звонок на перемены?

Жизнь школы интересует едва ли не каждую одесскую семью. Школьные проблемы у всех на виду и на слуху, но средствам массовой информации сложно озвучивать их, поскольку говорить нужно доказательно, а доказательства могут представить лишь участники учебно-воспитательного процесса — учителя, ученики, родители. Большей частью все молчат. Однако недавно директор гимназии № 7, заслуженный работник образования Украины С. В. Мельник сказала такую фразу: «Не первый год нахожусь в оппозиции к районному отделу и городскому управлению образования». Ловим на слове. В пятницу, 13 февраля, состоялся наш разговор.

— Светлана Васильевна, почему руководители учебных заведений стараются не высказывать критические замечания по работе (чаще всего справедливые — снизу виднее) вышестоящему начальству?

— Потому, что начальство держит директоров школ «на поводке». Это заголовок вашего давнего материала в «Вечерней Одессе», суть которого в том, что заключение срочных трудовых договоров с руководителями школ является нарушением законодательства. Я с этим абсолютно согласна. Существует решение Конституционного суда Украины, принятое еще в 1998 году, его никто не отменял. Но уже около 20 лет городской департамент образования и науки по представлению районного отдела образования заключает трудовые договоры (контракты) с директорами на срок от одного года до пяти лет. Какие-либо критерии по срокам контракта отсутствуют. Эти самые «критерии» известны разве что начальникам райОО и гордепартамента.

Руководители школ просто по опыту работы знают: срок в год-другой — это сигнал директору, что на протяжении года его заведение будет «штормить». Как правило, пойдут одна за другой проверки по поводу неких анонимных жалоб. Предполагаю, что анонимки инициируют сотрудники райотдела и гордепартамента, а потом сами же и проверяют факты, в них изложенные. Тем, из руководителей, кто решается возражать («выступает»), особенно достается. Молчаливым безапелляционно диктуют правила игры. Контракт — очень удобная форма для манипулирования увольнениями-назначениями руководителей и вообще диктовать свою волю. Без объяснений можно казнить и миловать. В этом году продлевался мой контракт (кстати, на пять лет), попросила сотрудника Суворовского отдела образования обнародовать сроки трудовых договоров, пролонгированных с коллегами — директорами учебных заведений района. В ответ услышала: «Это закрытая информация». «Закрытость» управленцев с одной стороны и зависимость руководителей школ с другой дают возможность творить то, что сегодня наблюдается в учебных заведениях города.

— Родителей в первую очередь возмущают поборы. В том числе и в вашей гимназии.

— Тема активно обсуждается сейчас в связи с конфликтом в УВК «Надежда». «Поборы» — грубое слово. Однако пока из бюджета на содержание школ ничего не выделяется, без благотворительных родительских взносов, то есть так называемых поборов, не обойтись. Седьмая гимназия 26 лет лишена бюджетной поддержки, а выглядит достойно. Но городские власти ни разу не поблагодарили ни родителей, ни педагогов (начиная с директора). А содержание школы — груз тяжкий. Приведу пример: в гимназии обучается 1400 детей, полторы тысячи стульев по нормам нужно менять раз в пять лет, столы — раз в десять лет, стенки (в 70 кабинетах) тоже раз в десять лет. Груз ляжет на родительские плечи. И если администрация выразила пожелание обновить, к примеру, компьютерный класс, то это не прихоть директора, а веление времени. Если родители сумеют это сделать (можно привлечь спонсоров) — честь им и хвала. Не сумеют — так и будет. Директор силой не заставит. Два основных вопроса по «поборам» вполне решаются в стенах учебного заведения: разумные суммы взносов и прозрачная отчетность. Главное, чтобы родители видели: их деньги идут на благо детей. Тогда мы поймем друг друга.

— Но далеко не в каждой школе находят взаимопонимание.

— Администрацию иногда вынуждают делать то, что детям не нужно. К примеру, каждый год проводится к Дню города «Праздник цветов». Школы обязаны «обеспечить» участие в празднике (заказать банер, цветочные композиции и так далее), а на это уходит от трех-четырех тысяч гривен до десяти. Родительские деньги выбрасываются на ветер. Направляла я письма по этому поводу и в гордепартамент образования, и в горсовет. Ответа никто не дал. В этом году я призывала директоров школ района не принимать участие в «Празднике цветов», а сэкономленные средства передать, как того просило Министерство образования, раненным в боях украинцам. Однако ни один из руководителей не посмел ослушаться заведующую райОО. Времена становятся все более сложными в связи с военной ситуацией в стране, родителей раздражает, к примеру, вроде бы и недорогой, но «навязанный» билет в театр или филармонию. А школа не имеет возможности сдать билеты в случае отказа.

— Для привлечения средств, возможно, стоит активнее использовать аренду помещений?

— Директор ничего не решает. Средства от арендаторов поступают на спецсчет школы в централизованную бухгалтерию отдела образования Суворовского района. Но использование их не обсуждается и не согласуется с директорами школ. Райотдел образования тратит деньги по своему усмотрению. На протяжении всех лет работы Суворовского райОО ни один начальник ни разу не отчитывался перед директорами школ, конкретно указывая, какие суммы поступили, от кого, в какой срок, на какие цели истрачены. Наши деньги идут мимо нас. Зато ежегодно без законных на то оснований централизованная бухгалтерия Суворовского РОО требует от учебных заведений утвержденную попечительским советом смету его благотворительного фонда. Объяснение странное: без передачи данной сметы в РОО бухгалтерия не может оприходовать приобретенное на родительские деньги имущество. На мой взгляд, это бухгалтерия должна в конце года предоставлять отчетность по району по оприходованным материальным ценностям: какая школа и что приобрела за год, на какие средства (бюджетные, депутатские, родительские). За два последних года слова об этом не было сказано. Недавно на сессии городского совета прошло утверждение бюджета на 2015 год. Хотелось бы, чтобы вопросы выделения и распределения средств между учреждениями образования обговаривались с представителями родительских и педагогических коллективов. Однако обсуждения такового никогда не было и, очевидно, не будет.

— Эти бы вопросы задать напрямую городским властям. Может, дадут звонок на перемены?

— Того и добиваюсь. Многочисленные обращения к чиновникам-управленцам и депутатам разного уровня относительно разработки (и обнародования) норм содержания школы остаются гласом вопиющего в пустыне — в лучшем случае приходят отписки. А ведь самое время сегодня власти начать диалог с общественностью. Поднимается волна родительского возмущения.

Интервью вела Татьяна Непомнящая



Комментарии
Добавить

Добавить комментарий к статье

Ваше имя: * Электронный адрес: *
Сообщение: *

20.02.2015 | Галина Скопа
Светлана Васильевна, "безумству храбрых поем мы песню"!
19.02.2015 | Евгений Вовк
С ответами в интервью полностью согласен. Аналогичная проблема во все времена была и у редакторов коммунальных СМИ. Основная цель годичных контрактов - подчинение политики руководству района или города. Постыдная практика среднего звена управления в угоду первого руководителя. Единственной схемой поведения считаю сохранение контрактной формы, но с контрактом на срок не менее пяти лет.
В 1994 году , решая проблему вопиющего недофинансирования образования в коммунальных школах, мною было придумано создание так называемых попечительских советов, где попечителями выступали родители учеников. Попечительский совет должен был действовать как самостоятельное юридическое лицо, где директор выступал не в роли распорядителя, а в роли представителя ОУЗ со своей программой и сметой затрат. Действительно, родители активно участвовали в управлении делами попечительского Совета. В частности, ежемесячные затраты для обеспечения общеобразовательной программы на моего ребенка в гимназии не превышали 35-50 грн. В классе договаривались, что, если кто-то может платить больше, это позволяло перекрывать возможные неплатежи для малоимущих семей. Это к слову.
Попечительский совет может быть в структуре ОУЗ, но должна быть четка расписана его компетенция и порядок расходования аккумулированных у него средств.
Эта идея заимствовано мною из устава попечительского совета ремесленного училища, высочайше утвержденного губернатором края. Устав примерно датирован в 1890-1905 годами. Экспериментально, организационную новацию по второму варианту проверили на гимназии 1 и 2. 1 вариант был использован только однажды в отношении частной школы "Ника-М". В ситуации крайне скудного финансирования образования детей в ОУЗ города, возможен возврат к схеме, где попечительский совет будет одним из основных финансовых источников. Но тогда, минимальный взнос должен быть четко определен и доступен. Интересной была идея включения местного совета в состав членов попечительского Совета в пределах доли её финансирования затрат на содержание школы и обеспечения образовательного и воспитательного процесса. Однако, в силу непонимания эффекта, власть обиделась, посчитав унизительным голосовать процентами, явно ниже , чем взносы родителей и меценатов.
И последнее, в районе необходимо ликвидировать райОО, а создать совет школ района, но при условии не вхождения в состав комитета должностных лиц ОУЗ. Это демократично и для бюджета не накладно. Достаточно ответственного секретаря комитета, с одной стороны, и одного инспектора от Гороо, с другой. Он же может выполнять полномочия представителя в попечительском совете от Гороо. Но это для размышления о возможностях.
Поиск:
Новости
08/11/2023
Запрошуємо всіх передплатити наші видання на наступний рік, щоб отримувати цікаву та корисну інформацію...
27/03/2024
В Одеському муніципальному музеї особистих колекцій імені О. В. Блещунова (вулиця Польська,19) відкривається виставка «Драм — біль та пам’ять Маріуполя»...
27/03/2024
В этом году в Одессе запланировано создание и на-несение почти 25 километров велодорожек и велополос...
27/03/2024
Президент Владимир Зеленский издал указ об увольнении Алексея Данилова с должности секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины...
27/03/2024
В Авангардівській громаді, яку очолює лауреат редакційного конкурсу «Люди справи» Сергій Хрустовський, днями відбулася знакова освітянська подія...
Все новости



Архив номеров
март 2024:
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31


© 2004—2024 «Вечерняя Одесса»   |   Письмо в редакцию
Общественно-политическая региональная газета
Создана Борисом Федоровичем Деревянко 1 июля 1973 года
Использование материалов «Вечерней Одессы» разрешается при условии ссылки на «Вечернюю Одессу». Для Интернет-изданий обязательной является прямая, открытая для поисковых систем, гиперссылка на цитируемую статью. | 0.029