|
|
   |
Появилось два повода обратиться к теме дошкольного образования. Первый: 19 мая после капитального ремонта-реконструкции открылось дошкольное учебное учреждение № 238 на ул. Мельницкой, 24 — это событие для города. Второй повод: читатель прислал письмо, в котором сетует, что «жулики от образования» кладут себе в карман тысячи долларов от родителей при устройстве детей в дошкольные учреждения. Автор подтверждает свои слова сообщением милицейской пресс-службы от 9 сентября 2013 года: задержана заведующая одним из детских садов Суворовского района при получении взятки в 500 долларов США. Столько многодетная мать заплатила за прием в садик двух близнецов. Третьего ребенка заведующая обещала взять чуть позже и опять же не бесплатно. Пресс-служба сообщила, что задержанная находится под домашним арестом, ей грозит штраф или даже лишение свободы. Далее читатель высказывает удивление: каким образом выдаются «карманные» путевки, если в городском департаменте образования и науки работает автоматизированная система регистрации дошкольников? Приведем письмо полностью:
Одесситы, у которых есть маленькие дети и внуки, знают, как непросто устроить ребенка в детский сад. А ведь когда-то это не было проблемой. В 1990 году в нашем городе насчитывалось 306 детских дошкольных учреждений, которые принимали 45 тысяч детей. Но настали суровые 90-е годы. Рождаемость существенно сократилась, при этом немало матерей, оставшись без работы, не спешили отдавать детей в садики.
Власти пошли по самому простому пути: половину детских садов закрыли. Но, решая сиюминутные вопросы, не думали о будущем. Спустя несколько лет, когда ситуация в экономике улучшилась и рождаемость выросла, устроить ребенка в детский сад стало очень сложно. Если есть дефицит, всегда находятся желающие погреть на нем руки. За зачисление ребенка в садик нужно было уплатить немалую сумму.
С коррупцией в этой сфере в последнее время решили бороться при помощи информационных технологий: была создана автоматизированная система регистрации дошкольников (АСРД). Она представляет собою web-портал asrd.org, с помощью которого родители могут зарегистрировать своего ребенка в дошкольное учебное учреждение города, а также следить за движением очереди.
Казалось, процесс зачисления детей в детские сады стал прозрачным, что позволяет исключить коррупционные схемы. Однако если поговорить с людьми, устраивающими детей в садики, выясняется, что многим пришлось за это заплатить. В конце прошлого года при получении взятки была задержана заведующая одним из детских садов Суворовского района.
Но ведь администратор системы видит количество свободных мест в каждом садике и имеет возможность проконтролировать нечистых на руку работников. Однако то, что в детсад можно устроить за взятку, свидетельствует, что значительная часть путевок сейчас выписывается помимо системы.
АСРД начала работать с 1 февраля 2013 года. После этого сменилось руководство управления образования и науки. И система стала работать иначе.
Скоро наступит лето. Тысячи малышей впервые отправятся в дошкольные учреждения на смену тем, кто будет поступать в первый класс. Если автоматизированная система регистрации дошкольников в нашем городе продолжит работать так, как сейчас, в садик попадет не тот, кто первым стоит в очереди, а тот, за кого заплатят.
Анатолий Щербак».
С этим письмом я и отправилась в департамент образования и науки Одесского городского совета. Мне было интересно, чем закончилось дело в упомянутой автором письма истории. Однако директор департамента З. Н. Цвиринько не могла припомнить скандальное сообщение по детскому саду, хотя оно прошло по многим средствам массовой информации. По словам Зинаиды Николаевны, что-то подобное произошло в одной из школ того же Суворовского района, но уголовное дело было закрыто из-за недоказанности вины.
Заместитель директора В. Н. Ищенко резонно заметила, что в ведомство никакие документы относительно взяток (например, решение суда) не поступали, так что реагировать было не на что. Родителям Виктория Никифоровна попросила передать совет: «Не будете давать — не будут брать». Департамент образования готов разбираться по каждому конкретному случаю. Но родители опасаются «светиться» — пострадает ребенок.
Начальник Приморского райотдела образования С. В. Амелина высказалась однажды по этому поводу так: «Каким образом пострадает ребенок? Не напоят, не накормят, будут истязать? Нет. Конечно, человеческий фактор присутствует везде. Может, посмотрят косо. Но будут бояться, будут уважать, будут знать, что родители имеют достоинство и умеют отстаивать свои права».
Насчет «косо» Светлана Владимировна права. Оно может принимать самые разные формы. Иногда вроде и безобидные, но губительные для психики маленького человека. Недавно на «горячий телефон» газеты позвонила мама из Белгорода-Днестровского — воспитательница в детском саду в подобной «денежной» ситуации заявила: «Улыбаться вашему ребенку я не обязана!».
Первоклассница одной одесской школы, придя в редакцию с матерью по другим делам, печально вздохнула на расспросы об учебе: «Меня учительница не любит и называет только по фамилии». Мама пояснила, что не может сдавать всю заявленную родительским комитетом сумму, приносит только половину...
По сути письма Анатолия Щербака мы беседовали с начальником отдела общего и среднего образования и воспитательной работы С. В. Скебало.
— Светлана Васильевна, как работает автоматизированная система регистрации?
— Родители заходят на web-портал, находят свой район, выбирают дошкольное учреждение, знакомятся с ним по описанию и фотографиям. Определившись с выбором, регистрируются. Затем приходят в районный отдел образования со свидетельством о рождении ребенка. Инспектор сверяет данные, заявка идет в работу. В мае в детских садах старшие группы детей выпускаются в школы, но до конца августа ребята могут находиться в дошкольном учреждении, поэтому комплектование новых групп идет ближе к сентябрю, хотя райотделы уже сейчас подают заявки на свободные места на новый учебный год. Вся информация вводится в электронный банк. АСРД — замечательная система. Сидя дома, родители видят движение очереди. Подошла очередь — нужно прийти и получить путевку. Телефон отдела — 718-97-87.
— Как же в сады попадают «внеочередные» дети?
— Все родители имеют право на место в детском саду для своего ребенка. Но есть такое понятие, как первоочередное право. Оно предоставляется, например, многодетным семьям. Едва родители обратились, мы обязаны устроить малышей. Сироты и полусироты имеют такую льготу. Дети работников правоохранительных органов. Наконец, дети военнослужащих — мы сейчас решаем эти проблемы в связи с Крымом.
— Много детей военных прибыло?
— В дошкольные учреждения устроили 20 детей. Но и школьников много. Все районы города принимали новеньких. Многие семьи военных временно поселились в санатории «Куяльник», в Суворовском районе семь детских садов занимались устройством детей, в гимназию № 7 поступило шесть школьников, в СШ
№ 13 тоже пришло шесть ребят. С того же «Куяльника» дети ездят и в центр города, если родители служат в штабе, — в дошкольные учреждения №№ 123, 248, а также в школы
№№ 56, 57, 62, 77, 90, 107.
— Сколько малышей в процентном отношении «охвачено» дошкольным образованием?
— В 118 учреждениях города дошкольное образование получают более 27 тысяч детей — 88 процентов от общего количества дошкольников. Чтобы достичь большего процента охвата, в 2014 году запланировано завершить строительство двух дошкольных учреждений в Суворовском районе — на 55 и 170 мест, провести капитальный ремонт в УВК № 1 на пл. Молодежи — 120 мест и ДУ № 55 на ул. Базарной — 130 мест. Кроме того, на базе СШ № 19 на ул. Кустанайской после реконструкции откроется пять дошкольных групп — 100 мест с последующим созданием УВК «школа-сад». На днях торжественно открыли ДУ № 238 комбинированного типа на ул. Мельницкой — 120 мест (из шести групп две — для детей с нарушениями речи). Проводится работа по приему в коммунальную собственность города двух ведомственных (Одесского морского торгового порта) детских садов — № 85 и 190.
— Но очередь все же существует?
— Значительно меньшая, чем раньше. В 2013 году сеть дошкольных учреждений расширилась: открыт детский сад № 5 на ул. Высоцкого — 55 мест, после капитального ремонта вступило в строй специализированное детское учреждение № 50 на ул. Гоголя — 70 мест, с августа работает ДУУ № 8 на Даче Ковалевского — 120 мест, созданы дополнительные группы в УВК № 90 и ДУ № 224 — 40 мест. Очередь существует, но она, скорее, бумажная. Многие мамы в полтора года ставят ребенка на очередь, но на самом деле отдавать его в сад не хотят. Так он и числится три года — «нарисованный». На сегодня в детских учреждениях Одессы (как и всей Украины, впрочем) наблюдается перегруз. Но есть списочный состав и есть наличный. По списку явный перегруз, а на деле — норма. Так получается за счет того, что кто-то из детей заболел, кто-то отправился к бабушке погостить, у кого-то родители пошли в отпуск. Так что департамент образования может подвести итог: в последние годы в плане увеличения мест для дошкольников сделано очень много.
В заключение остается сказать, что на недавней пресс-конференции начальник областного департамента образования и науки Т. А. Лазарева сообщила: на Одесщине функционируют 832 дошкольных учреждения, однако очередь в детские сады велика — около 18 тысяч детей, что объясняется увеличением рождаемости. В области в настоящее время также вводится автоматизированная система регистрации дошкольников.
Татьяна Николаева