Информационные технологии: перспективы развития

Интернет-отрасль в Украине развивается более быстрыми темпами, чем другие сферы отечественной экономики. Но некоторые из действующих законодательных норм, в частности, налоговые, сдерживают развитие информационных технологий. Об этом заявил в ходе очередного заседания медиа-клуба «На власний погляд» председатель Комитета Верховной Рады по вопросам информатизации и информационных технологий, народный депутат Украины Валерий Омельченко.

— Наша страна входит в пятерку мировых лидеров по экспорту программной продукции, — отметил В. Омельченко. — Украину опережают только Индия, Китай, Россия и Бразилия, страны, где проживает гораздо больше населения и которые более двадцати лет развивают и поддерживают сферу высоких технологий.

IТ-отрасль Украины, подчеркнул народный депутат, насчитывает свыше двухсот тысяч предприятий, чей общий валовой доход составляет 12 миллиардов гривен в год. Экспорт услуг составляет 9,5 миллиарда гривен, то есть 80% от общего дохода. Украина имеет все шансы стать одним из самых привлекательных поставщиков программного обеспечения. Это является одним из государственных приоритетов, подчеркнул В. Омельченко.

— Международный опыт убедительно свидетельствует, что технологическая модернизация и ускорение экономического развития достигаются благодаря государственной поддержке высокотехнологичного бизнеса и привлечения частных инвесторов к развитию инновационной инфраструктуры, — отметил председатель Комитета ВРУ по вопросам информатизации и информационных технологий. — Увы, в Украине сегодня, к примеру, функционирует только один научно-исследовательский центр международной корпорации «Самсунг». В то время как, например, в Израиле, где население 8 миллионов человек, таких центров существует 290, в Чехии, где проживает 10,5 миллиона человек, 49 таких центров. Наша страна имеет огромный человеческий капитал и мощные предпосылки для масштабного развития сферы высоких технологий. Поэтому задача профильного парламентского комитета — создать законодательное поле для реализации этого потенциала.

Парламентский Комитет по вопросам информатизации и информационных технологий был создан недавно, в декабре 2012 года. Уже подготовлено восемь законопроектов, которые будут способствовать развитию высоких технологий. В частности, в комитете рассчитывают, что в ближайшее время будет принят законопроект по реализации национального проекта «Технополис», который предусматривает создание инфраструктуры инновационного развития и высоких технологий. Определены приоритетные регионы — это Киев, Харьков, Днепропетровск, Одесса и Львов.

Несмотря на жалобы по поводу недостаточной законодательной поддержки айтишников, уже год существуют налоговые льготы для этой отрасли — нулевое НДС для программной продукции, ставка налога на прибыль — 5% вместо 19%. Есть льготы по уплате единого социального взноса работниками, что способствует росту зарплат специалистов. По результатам первого государственного мониторинга, 90% теневых IT-компаний легализуются, когда получат налоговые льготы на десять лет.

Основной ресурс для IT-компаний — интеллектуальный, зарплата является основной статьей их расходов. Поэтому компании ищут схемы оптимизации налогообложения для уменьшения нагрузки от уплаты социальных взносов. Однако нет альтернативы снижению налоговой нагрузки на зарплаты айтишников. Отрасль очень легко может уйти «в тень», программные продукты пойдут на экспорт нелегально. Кроме того, будет трудно удержать специалистов от эмиграции. Поэтому власти надеются, что после снижения налоговой нагрузки IT-компании откажутся от использования «серых» схем, будут создавать легальные рабочие места. Это даст им хорошую возможность для реализации крупных международных проектов «под ключ».

Журналисты поинтересовались у Валерия Омельченко, как еще можно удержать ценных специалистов в Украине. Он отметил, что сейчас обсуждаются льготы по трудоустройству молодых специалистов, а также идея государственного заказа в вузах.

— Приход в Украину иностранных компаний, которые могли бы создавать здесь центры, нанимать отечественных специалистов и производить не только игры, но и социально полезные программы, можно только приветствовать, — отметил депутат. — Также работаем над тем, чтобы авторские права на произведенный в Украина продукт регистрировались именно в Украине и отвечали нормам мирового законодательства.

Обеспечить дальнейшее системное развитие IT-отрасли возможно лишь при условии объединения усилий и учета всех потребностей IT-рынка Украины, считает Омельченко. Во время последнего заседания парламентского комитета было принято решение о создании экспертного совета, в состав которой войдут представители ведущих IТ-компаний, общественных организаций, научных и учебных учреждений, международных организаций, эксперты IT-сферы. Эта структура позволит обобщить предложения участников рынка по развитию отрасли и создаст эффективную платформу для конструктивного диалога и плодотворной законодательной работы.

Олег Ксенин